【大澳门威尼斯人赌场官网2018年02月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕综合报导）钢铁和铝的关税问题不是中美之间唯一的爆炸性贸易问题。被盗窃的商业机密（知识产权）也将成为川普（特朗普）总统对中共态度强硬的一个重要因素。

川普政府于去年8月开始对中国知识产权盗窃案进行​​“特别301”调查。负责该调查的官员近期表示即将宣布下一步措施。

美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）指，高科技是与中国（共）的“下一个挑战领域”。川普日前接受路透社采访时表示会对中共窃取知识产权开大罚单，数额惊人。而在川普的国情咨文中，更是再次提及知识产权盗窃。

但捍卫知识产权是一个众所周知的棘手问题，因为任何推动都有可能遭致对方变样报复。川普政府的选择有哪些？

战略与国际研究中心的贸易专家雷因施（William Reinsch）表示：“每一届政府都一样，摆在台面上的有各种各样的选择，从极端到微弱的都有。”雷因施曾在克林顿政府中任职。

中共应现阶段发展需求 对外国知识产权尤感兴趣

多年来，中共对美国企业知识产权的窃取一直是一个备受关注的领域，因为它关系到企业安全问题以及公司成本。

知识产权盗窃包括销售假冒商品和盗版软件以及窃取企业机密。根据美国知识产权盗窃委员会2017年的一份报告，美国每年因知识产权被窃取而遭受的经济损失高达2,250亿至6,000亿美元。该组织的共同主席包括前美国驻华大使洪博培（Jon Huntsman）。

随着中国经济结构调整，希望从低端产业转向高科技孵化，知识产权问题就更加成为争论的焦点。

“中共越来越担心它将无法作为全球低成本制造商生存下来。”曾担任过小布什总统的贸易顾问、全球事务芝加哥委员会的利维（Phil Levy）说。

2015年，中共官方宣布“中国制造2025”的国家工业计划，希望成为技术领导者。该计划优先考虑的事项包括加大电动汽车的国内生产以及开发5G移动网络。

中共还计划，到2030年在人工智能领域占据主导地位，并且正在迅速扩大其电脑芯片生产能力。

为了实现这些目标，中共需要大量的工业和技术知识，而这正是该国对外国知识产权的兴趣所在。

在华外企被逼拉郎配 暗遭中共知识产权盗窃

据专家介绍，目前普遍存在的问题是，在中国境内开展业务的企业被迫转移技术。

中共通常要求那些想进入该国的公司与其国内的合资企业“配对”合作。这种合作关系可以让中国公司获得外国公司保持私密的信息。

“为了在这个市场上参与，你必须交出信息，（并且）你必须向当地运营商提供信息。”Dinsmore&Shohl律师事务所的知识产权法律师奥肖内西（Brian O’Shaughnessy）表示。

2017年6月中共颁布网络法，加强对跨境数据传输限制，并要求将关键数据存储在中国境内。中共政府称制定法律是为了加强网络安全。但批评者认为，这是中共进一步监控和控制在线信息的手法。

“中共政府可能以安全审查为由提出，要求外国公司提交源代码。”战略与国际研究中心的技术政策项目研究员萨克斯（Samm Sacks）表示。他认为，外国公司这样做，“会有知识产权泄露的风险”。

中共的这些政策在美国公司中引发质疑，虽然他们也渴望进入中国的庞大市场。

根据2017年美中贸易委员会（US-China Bussiness Council）的会员调查显示，有超过八成的在华美国企业对“中国的数据流和技术安全政策”表示担心 。

因为中共新的网络法，苹果公司在去年7月份表示，中国大陆客户的iCloud数据将储存在中国境内的国有公司。去年11月，亚马逊云服务也宣布，将云存储的硬件设备出售给当地的中国合作伙伴，以适应新规。

后续走势 申诉、开战、和解三种情况皆有可能

前任总统奥巴马在2015年得到中方许诺，中国将停止黑客攻击企业商业机密，此后，奥巴马政府在对中共的知识产权问题上变得不那么较真。

等川普上任后开始动真格，启动一连串调查和针对中共盗窃知识产权的贸易保护措施。专家认为，川普政府对中共的知识产权调查走向有三种可能情况：申诉、开战、和解。

第一种情况是川普政府采取常规路线，在调查完成后，选择向世界贸易组织（WTO）提出申诉。

世贸组织有对贸易违规行为的争端解决机制，川普政府如果选择这条路径，将有助于使目前的情况常规化。

第二种情况是，川普政府也可以决定单方面采取行动，依据知识产权盗窃问题的范围以及存在进行严厉处罚的必要性。

这可能意味着，中美贸易战开打，美方可能限制中国在美的投资，或者对广泛的中国造消费品征收关税。同时中方也对美进行报复性举措。

第三种情况是，在川普政府还没动真格之前，中方就退步。从过去中美政府对知识产权的多次交手来看，结果都是如此。

20世纪90年代，美国曾三次根据针对知识产权的“特别301”条款，启动对中共的“特别301”调查，最后的结果都是：在双方磋商后，中方退步、双方签署谅解备忘录，中共开始加强国内知识产权保护。

“根据以前的结果，最后是北京做一些让步，就没有再采取什么制裁的措施。”中共智库、中国社会科学院的世界经济与政治研究所研究员倪月菊告诉《日本经济新闻》。

她表示，“301调查”的过程实际就是双方谈判妥协的过程，而这轮“301调查”最终通过谈判解决中国知识产权问题的可能性比较大。#

责任编辑：林妍