“普天之下，莫非王土”（出自《诗经‧小雅‧谷风之什‧北山》）是指皇帝登基后，主宰天下大好江山。受现在影视的影响，在很多人的印象中，皇帝想要什么，都只是一句话的事。如果皇帝乐意，似乎毁坏百姓的房产、坟茔也都在所不惜。可事实是否如此？我们看一看帝王实录的记载吧。

大清入主中原，顺治皇帝成为满人入关后的第一位皇帝，满人和汉人共同居住在北京城。初期因为民族习惯不同，满汉居民之间产生了不少矛盾，甚至发生劫杀、抢夺之事。满汉居民彼此愤恨指责，推诿责任。

为了解决满汉纷争，清皇室思考了很久，决定使满汉居民分开居住，以保障各族百姓生活安定，京师清平。

据《大清世祖章皇帝实录》卷四十记载，顺治五年（1648年）八月十九日，顺治皇帝下了一道谕旨，针对满汉居民分开居住，迁移一事，实施了详细而又谨慎的措施。除了已经编入八旗的汉人、寺院庙宇中的僧道不令迁移外，凡是汉人，无论大臣、商人还是百姓，全都迁移到南城（外城）居住。这就牵涉到迁移和拆迁的问题。

对汉人原来的房子，要么拆除，重新修建；要么将它们卖掉，各随其便。顺治帝考虑到迁移一事会使百姓疲累，影响生活安定，于是特令户部、工部详细核查百姓房间数，每间给银四两作为补偿。

为了防止官员克扣搬迁补给费，从中坐收渔利，谕旨中明令规定，这些补给银不得由管事官员发放，而是由百姓亲自到户部衙门当堂领取，务必使迁徙的百姓得到实惠。这道谕旨还说到，除了由工部、户部核查民房间数外，还令礼部详细监督。凡是应该迁徙的汉人，必须先给银两，搬迁的期限为半年。

这道谕旨发布的时间是顺治五年八月，当年顺治帝只有十岁，顺治八年（1651年）正月，顺治帝开始亲政，时年十四岁。因此有学者认为，这道谕旨或者出自摄政王多尔衮（1612年─1650年）。暂且不论谕旨出自何人，单就清廷解决迁移一事，谕旨所述的种种举措，不仅详备，而且谨慎，即便对今人也有借鉴作用。

清廷处理搬迁之事，重在善养百姓，使百姓蒙受恩惠。民心安定，就能避免祸乱发生，国家也会长治久安。

说到这儿，顺便介绍一下和皇帝有关的几个字词的含义。

天子是至尊的称号。古时，德行匹配天地，称为皇帝；上天护佑的真命之子，称为天子。身为天子，秉承上天旨意，治理天下，呵护善养芸芸黎民，是天子的职责所在。而君，率领、群的意思，率领天下万民，并为其除掉祸害，这样的人可称为君。

王，有往的意思，指神所向往，天下百姓愿意归附的人。善于养护百姓，善于治理民心，善于安抚黎民，善于推行政令，一个人兼具这四种德行，天下臣民都乐于归附他，这个人就可以称为王。如果王没有这四种德行，民心离散，丧失天下，那时就称为亡了。

所以古代的皇帝，是当朝天子，是一国君王，从他们拥有至尊的称号起，就担负着善养黎民的责任。虽说“普天之下，莫非王土”，当朝天子也得顺承天意，体恤民情。＠*＃

事据《大清世祖章皇帝实录》卷四十、《韩诗外传》、《春秋文耀钩》、《春秋繁露》

责任编辑：李梅