【大澳门威尼斯人赌场官网2018年11月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕编译报导）中美两国在亚太经济合作会议（APEC）部长级两天会议上再次就世界贸易组织（WTO）的改革问题互不相让，欧盟贸易专家表示，若中方不愿在改革世贸组织方面做出让步，美国或另起炉灶。

在今年的部长级会议上，世贸组织改革成为最大争议点。在周四（11月15日）的会议中，许多成员国经济体表示，目前的世贸组织体制已不太适合当今世界经济现状，必须做大幅改革，尤其是争端解决机制及透明化的部分。但中国（中共）则公开表态，希望只针对争端解决机制部分改革，其它部分则没有必要进行改革。

美国之音报导，部分成员国表示，基本上同意美国的立场，但在对世贸组织抨击力度方面则有所保留。

欧盟警告：若中方不愿改革 美国或另起炉灶

欧盟贸易专员马姆斯特罗姆（Cecilia Malmstrom）周五（11月16日）出席巴黎的一个会议时表示，中国（中共）必须在改革世界贸易组织（WTO）的谈判中做出让步，否则就有可能看到美国放弃现行体制。

“中国（中共）从WTO体系中获得了很多，我们呼吁中国（中共）与我们一起改革和更新体制，创造一个公平的竞争环境。否则，美国将在WTO之外创建一个（新的）公平竞争环境。”她说。

世贸组织是1995年成立的、负责监督成员经济体之间执行各种贸易协议的国际组织，前身是1948年起实施的关税及贸易总协定（GATT）的秘书处。

WTO允许成员可以挑战对方的贸易做法，并迫使他们对政策保持透明，以及将关税和补贴保持在商定的水平。

路透社报导说，从创立以来WTO几乎没有多少改革，其机制也未能演化以适应目前的中国经济局面；而现在中美之间的贸易摩擦集中在，美国认为中共向其国有企业提供非法补贴和窃取技术的做法是舞弊。

欧盟专员马姆斯特罗姆表示，WTO争端机制处于滑坡状态，“走错一步就可能很快导致整个规则系统崩溃”，她说。

迄今为止，WTO上诉机构已从七人减至三人，已是判决WTO上诉案件的最低人数要求。如果美国在2019年12月10日之后继续拒绝任命新成员，上诉机构将因为没有足够的专家小组成员签署裁决而瘫痪。

“如果没有WTO，那将是无政府状态，没有秩序，我们都将成为失败者。而最贫穷的国家将是最大的输家。”马姆斯特罗姆警告说。

在巴黎举行的“21世纪的WTO”会议上，她表示问题无法在世贸组织内部得到解决，需要G7和G20集团的政治推动。

她说，欧盟已经提出了WTO改革提案，并计划在两周后将其带到阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20会议。“现在是谈谈的时候了，而且得（各国）真正地开始参与。”

外界调降对中共承诺的预期

中共国务院总理李克强曾在10月21日出席布鲁塞尔亚欧首脑会议时，发表题为“共担全球责任 共迎全球挑战”的发言，指要维护“以规则为基础的多边贸易体制”。

不过对中共高层这次释出“规则”、“自由”的表态，各国政府和企业显得非常谨慎，表示更希望看到中方透过实际的改革政策开放国内市场的行动。

英国《经济学人》（Economics）期刊10月刊文说，美国总统川普（特朗普）针对中共采取了三点有效对策，其中一点是他提醒各国重新调整对中共的行为预期，还有他把对华问题摆到台面上谈。

文章说，川普提醒各国，现行贸易机制无法阻止中国（中共）国有企业的行为，这些企业游走在商业利益与国家利益之间的灰色地带，它们接受中共政府的资金补贴和保护，却在海外购买军民两用技术或扭曲国际市场。

美国驻WTO大使谢伊（Dennis Shea，中文名习达难）在7月WTO总理事会上发表题为“中国（中共）破坏贸易的经济模式”的演说，指中国（中共）标榜是自由贸易和全球贸易体系捍卫者，实际上却是世界保护主义和重商主义色彩最浓厚的国家，自其2001年加入WTO以来，中国（中共）未执行以市场为导向的政策和措施。

报告指，现行WTO规则不但没有限制像中共（治下）这样的扭曲市场国家，反而在一些情况下允许中共对美国和其它市场经济体的不公平待遇。

川普曾公开警告说，如果WTO不能进行必要改革，美国将退出。但是美国贸易代表办公室（USTR）未公开表露这一信息。

在3月，USTR代表川普政府向国会提交的2018年总统贸易政策议程以及2017年年度报告，将改革WTO现行体制作为重要议程之一。

报告指，川普政府将与其它志同道合的国家合作解决这些长期关注的问题，致力美国与其它国家的共同目标——公平、互惠的贸易协议和关系。

“作为主权国家，中国（共）是可以自由追求任何它喜欢的贸易政策，但美国作为主权国家，也可以（对不合理之处）自由回应。”USTR的报告中写道。#

责任编辑：林妍