【大澳门威尼斯人赌场官网2018年10月29日讯】6月18日，川普（特朗普）总统于国家太空理事会会议中下令五角大楼立即开始筹建“太空军”。之后，在川普的力主下，美国“太空军”筹建快速推进。

8月9日，兼任国家太空理事会主席的副总统迈克·彭斯在国防部演讲，宣布“太空军”计划。随即，五角大楼发布了日程表，包括：建立一个新的“美国太空司令部”作为核心机构总负责（类似军方特种部队的架构）；成立“太空发展署”专责研发尖端科技；组建“太空作战部队”；增设负责日常运营的管理职位。美国空军负责人9月表示，组建“太空军”按照一万三千人的编制，最初五年的预算大约要130亿美元。

10月23日，彭斯在出席一场太空会议时表示，“太空军”将在2020年前分阶段组建。初期阶段“太空军”不会是美国第六个军种，要比军种低一个层级，未来可再扩充。白宫从2019年开始，将与国会合作，对2020年组建“太空军”的议案进行表决。

川普快速推进建立“太空军”，战略效应所及绝不仅仅限于军事，而是贯穿于政治、经济、社会、文化诸方面，是其“让美国再次强大”议程的一部分，且能助成其之历史地位。本文从三个层面试论述之。

冲击乃至重组全球军事战略格局

二战以来，核武器的巨大毁灭能力成为人类的噩梦，“确保相互摧毁”的“核恐怖均衡”成为全球军事战略格局的基石。

以导弹技术为主体的运载、投掷核武器的各类科技迅猛发展。相应地，反导技术体系也大出风头，最著名的案例是二十世纪八十年代里根总统提出的“星球大战计划”（Strategic Defense Initiative）。由于费用昂贵和技术难度大，该计划中的许多项目，如著名的“X-30”、“X-33”等最终无限期延长甚至终止；加上苏联解体，美国在花费了近千亿美元的费用后，于1993年宣布中止“星球大战计划”。取而代之的是“NMD”（National Missile Defence，国家导弹防御系统）和“TMD”（Theater Missile Defence， 战区导弹防御系统）。前者是保护美国全境不受任何弹道导弹攻击的战略防御体系，而后者则是使一个地区免遭近程、中程或远程弹道导弹攻击的综合性武器系统。这使美国形成了世界上最全面的弹道导弹的防御系统，几乎可以拦截所有种类的弹道导弹。

但是，2010年后由于技术逐渐成熟，高超音速武器（通常指的是飞行速度大于5马赫的飞行器，主要包括“助推—再入”式武器、高超音速巡航导弹、空天飞机等几类）成为美中俄军备竞赛的一大热点。而这类武器是目前的反导系统颇难招架的。

因此，总体上讲，虽然美国拥有全面优势，但迄今全球军事战略均衡并没有遭到根本性颠覆。

现在，川普政府组建“太空军”，使本来就占据显着优势的美国太空军事力量，地位更将显着提升，太空作战能力建设更将全面提速，从而可能构成对其它国家的绝对优势，打破全球军事平衡，重组全球军事战略格局。这也是为什么俄罗斯和中共对美国“太空军”组建深感恐惧的原因所在。

在当代军事科技发展背景中，“太空军”前途难以限量。普遍认为，太空由于其得“天”独厚，将取代空中成为未来战争新的战略制高点。例如，在夺取信息权、建立战场信息系统、保持信息领先方面具有其它手段所无法企及的优势。又如，天基的导弹发射与兵力运送，相比起基于陆地、空军的火力和兵力投送，可以无障碍直接跨过敌国国境线，在敌国的头顶上进行直线打击。在这种背景下，空天一体作战能力成为获取战争胜利的关键能力。在未来战争中，谁掌握了主导太空的权力，谁就可居高临下控制其它战场。

如果川普政府 “太空军”计划顺利推进，其军事效应将一如川普所言：“在太空中我们不只要建立存在，我们还要建立主导地位。”

彰显美国自由经济体制的内在优势与活力

川普创建“太空军”，不仅是争夺军事领域的战略制高点，更是占领科技竞争的战略制高点和开拓经济发展的重要牵引源。推动新兴产业发展，催生新的尖端技术与军事科技保障国家安全三位一体。

据媒体报导，著名国际金融服务公司摩根士丹利表示，如果川普成功组建起“太空军”，这极有可能将推动一万亿美元的星际经济。摩根士丹利估计，星际经济规模已达3500亿美元，约占全球GDP的0.5%，随着大量投资涌入可重复使用的火箭技术，使得太空探索成本降低，星际经济可能增加到万亿规模。

而且，与美苏争霸时期不同，美国当时的星球大战计划拥有巨额资金支持，但现在川普政府准备让国防部和NASA通过公私合作伙伴关系（PPP：Public Private Partnership）的模式以最经济的方式实现目标。

这也可从早前川普政府制定的《国家航天战略》中得到印证。该战略强调要使国家航天、商业航天和民用航天三个领域更具活力，同时要加强三者间的合作；并将监管改革作为优先事项（简化监管框架、政策和流程），以释放美国工业界活力，确保美国保持全球领先的太空服务与技术供应商地位。

长期以来，美国军工集团的垄断利益掠取和五角大楼的官僚主义饱受社会诟病。针对于此，鼓励竞争和创新成为川普政府《国家航天战略》的一大特色。事实上，这也是美国自由经济体制的内在要求，下面这则案例对此阐释得再清楚不过了。

进入21世纪，美国军工体系中有能力接下美国军事发射中的大型卫星和系列化卫星任务的，只有洛克希德·马丁和波音两家。2006年两大集团的军事载荷发射业务部门和相关技术团队合并，成立了联合发射联盟。在以后长达十年的时间里，美国国防部、美国空军、美国国家航空航天局（NASA）及其它政府机构的大型航天器的发射业务被联合发射联盟所垄断。

直到2016年，SpaceX公司的出现，美国空军才又有了招标的能力，发射费用才能大幅度下降。2016年4月28日，美国空军把最新的一份价值8270万美元的GPS卫星发射合同签给SpaceX公司。商业航天首次在正面PK中干掉了由全球排前两位的两大军火巨头组成的垄断联盟。

类似上例，川普政府将充分利用商业模式创建“太空军”，高张竞争和创新，这不仅一治国防系统现有痼疾，而且节省大量经费，并且其影响所及，使美国自由经济体制的内在的优势与活力得以发挥、激活和释放，实现“国家航天战略以美国精神传承美国的开拓和探索传统。”

中共当局近年来也大讲“军民融合”，但中共体制的内在矛盾，使其难以真正“融合”，只是放空话而已。

助成川普总统的历史地位

美国军方如今严重依赖太空和自己的太空资产。据统计，美军90%的军事通信、100%的导航定位、100%的气象信息和近90%的战略情报来自太空系统。不夸张地讲，没有可靠的太空支援，美军将退回到机械化战争时代。

而近年来，随着中共、俄罗斯等不断发展反卫星及太空操控等太空对抗能力，美军在太空领域的主导权相对有所弱化。普遍认为，美军太空力量建设方面存在三大弊端：指挥机构分散（美国国防部内有近60家机构对太空资源拥有指挥控制权）；能力建设缓慢（美军太空领域的装备研发和采购进程异常缓慢，充足经费难以保障）；编制规模不足（早在1982年，美军就组建了空军航天司令部。时至今日，该部门在编官兵也仅2000人，远远不能满足作战需求。其中一个重要原因是军官晋升受限）。

之前美国几届政府，也曾提出过建立“太空军”的问题，但都不了了之。现今，川普总统不顾阻扰，力主建立“分开且平等”的“太空军”，其政治决断力不言而喻。如果“太空军”如期（2020年）顺利成为一个独立的军种，则将使自1947年以来所形成的美国五大军种（陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队）一变为六，而川普的高超领导力也就自然体现其中了。反过来说，这也是对川普领导力的一种考验。

作为美国社会中的政治家，川普充分把握了下令建立“太空军”和预期建成的时机。

就在8月9日，彭斯宣布组建太空部队当天，川普2020年竞选团队也来蹭了一波热点。据美国有线电视新闻网（CNN）报导，竞选团队经理帕斯凯尔在向太空部队的支持者发送的电子邮件中说，“为庆祝川普总统宣布的大消息，我们将出售全新系列产品。”帕斯凯尔邀请选民从提供的6个设计图样中投票选出“太空部队”的徽标。川普还发出推文大赞“太空部队冲冲冲!”这也算是为11月共和党中期选举的一种造势吧。

而川普政府之所以提出在2020年前分阶段组建“太空军”，自然含有助选下任总统的用意。

建“太空军”是川普“让美国再次伟大”议程的一部分。作为一位努力“让美国再次伟大”的总统，川普近两年执政的政绩有目共睹。仅仅这近两年的政绩，就足以让川普获得相应的历史地位。当然，川普自有他更大的历史使命，连任是其中应有之义了。#

责任编辑：林诗远