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低薪拖垮生育率 台托育盟:公托可解

托育盟召集人刘毓秀(左4)指出,低薪问题是少子化重要因素,政府所能采取的有效政策是公共托育。((托育政策催生联盟/提供)

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【大澳门威尼斯人赌场官网2017年08月27日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者徐翠玲台湾台北报导)公立幼儿园费用1个月1万5千元、私立幼儿园2万5千元,对年轻夫妻而言,生养是沉重的负担,即便明(2018)年基本工资将调涨到2万2千元,但杯水车薪仍无助生养。托育政策催生联盟召集人刘毓秀指出,低薪问题是少子化很重要因素,各国都是;政府一定要站出来负起责任,提供平价、优质、普及、近便的公共托育,才能缓解青年家庭低薪、低生育率困境,这是政府所能采取的有效政策手段。

刘毓秀表示,实施公共托育政策路线的国家,长期效益研究显示,一个家庭到底是轻松度日或经济拮据,差别端在于是否双薪。若能提供平价、优质托育,托育费用就可大量降低,如果每个家庭送托2个小孩,起码每月省1~2万元,这不是政府用其他任何津贴补助所能够节省的费用;另一方面,妈妈又能出去就业增加家庭收入,国家如果提供好的托育措施,爸爸也会愿意参与育儿,促进家庭和谐。

实质公托服务 取代津贴补助

全国教保产业工会理事郭明旭指出,希望政府提供实质公共托育服务,而不是只有津贴补助。从扁政府的幼教券,到马英九时代5岁免学费,这些津贴补助有提升照顾品质?贵族幼儿园还是一样超收,生育率也没提高,但学费却飞涨。

郭明旭表示,假如托婴变成商品化,市场只剩追求利润,就会去压低工作人员薪资、提高工时、给很差的福利待遇,形成恶性循环,目前全国幼保系毕业生有4千~5千人,但幼儿园仍缺工。全国教保产业工会2004~2017年对私立幼儿园老师薪资调查显示,2004~2017年薪资涨幅不到一碗阳春面,今年调查平均薪资才2万3千元,私立托婴中心托育人员更惨,南部有些只有2万元左右,甚至不到2万元。

幼儿机构照顾法定合理范围是1比5,郭明旭指出,南部很多托婴中心照顾比是1比8,甚至1比10,已直接影响儿童照顾品质。家长往往只注意漂亮环境、好的教具、有机的点心,却不知道照顾工作者才是最大影响儿童照顾品质的主因。教育部这几年一直推非营利幼儿园,是正确方向,非营利幼儿园给老师一定水平的薪资待遇、提供良好劳动福利条件,提升应届幼保系学生进入职场的意愿。

青年家庭薪 不敢生不敢养

目前基本工资是2万1‚009元,大学毕业生领不到2万7千元。台湾家长教育联盟理事长谢国清说,现在薪水2万多,1个孩子送到保母或幼儿园的费用起码要1万多,假设年轻夫妻生2个,薪水根本不够用;很多妈妈干脆不上班,可是等到孩子较大要回职场却很困难,造成年轻人不敢生小孩。即便薪水接近3万元,假设自己没房子,在外地工作,1个月租金7千~1万元,怎么可能生孩子?

台湾高等教育产业工会研究员陈柏谦表示,低薪影响少子化其实是一环扣一环,父母工作的薪资没成长,同时托婴、育儿经费还是一样非常高,甚至增加,两相夹击之后,他有很多女性大学同学几乎40岁才生育,不是不想生,早先是经济考量,后则因为女性超过40岁后,或许没机会生育,才会赶在最后阶段生育;到底要不要生小孩或生几个小孩,经济因素绝对是年轻人考量的最重要部分。

增加公托 有助改善劳动市场

政府应怎样改善低薪、少子化问题?陈柏谦认为,两头要并进,一方面提供更多公共托育、托婴相关资源,减低父母生小孩的负担;另一方面改善劳动市场,照理说一例一休应对减少工时有帮助,部分劳工却被雇主说服一例一休不好,这是因为劳工须透过大量加班才能弥补低薪问题。如果薪资上升、工时下降,劳工才能把更多时间花在家庭、陪伴子女。

刘毓秀指出,公共托育措施是女性就业很重要的行业,以往薪资很低,但公共化以后例如非营利幼儿园,薪资比以往高1万元,非常有效改善低薪,而钱拿回家用,又会回到社区,促进社区经济活动、就业。就像经济学家马凯所说,促进生育率,生小孩这件事情应该被视为龙头产业,因为它会带动很多经济活动。

陈柏谦提醒,很多企业根本没遵守《劳动基准法》,如果状况长期持续下去,他对台湾的生育感到非常悲观,而生育率低直接影响国安问题,10年、20年后台湾的劳动率就不足,将会进入超高龄老年社会,下一个缺乏公共照护的老年人口问题马上出现。

责任编辑:吕美琪

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