【大澳门威尼斯人赌场官网2017年07月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林怡香港报导）港府周二公布根据《基本法》20条，由中央授权香港特区在深港高铁香港段西九总站落实“一地两检”方案。不过昨日，港区人大代表谭惠珠提出人大常委会是根据《宪法》有权决定香港特区制度，又引用《基本法》第118、119条“促进各行各业发展”等内容为法律基础。此言论引起民主派的驳斥。

两位前基本法起草委员会委员——港区人大代表谭惠珠及资深大律师李柱铭，昨日一起出席港台电台节目。

谭惠珠另引两条基本法作依据

由于各界对透过《基本法》20条、由中央授权香港特区落实一地两检方案有疑虑，质疑中央如何授权香港租出一个地方，而不实行香港法律，谭惠珠提出新的理据，称今次方案中，《基本法》第20条并非最关键，因人大常委会是根据《宪法》有权决定香港特区制度和政策；人大决定可以将涉及的灰色地带一一解决。

她又指，《基本法》经济一章中第118、119条，指特区政府可制定政策，促进各行各业发展，明文列出的行业还包括运输业、服务性行业及渔农业，也是法律基础。不过，政府连日来都没提及上述两条是一地两检的法律依据。

李柱铭：随时失基本法保障

李柱铭提出质疑，若谭的说法属实，将来港府可引用任何一条《基本法》做借口。他认为今次港府以方便旅客为由，透过《基本法》20条提请人大在香港土地上划区实施大陆法律，是绕开整个《基本法》，避免市民入禀法院挑战，但带来的后果非常严重，中港联手伤害香港人受法律保障的权力，破坏一国两制：“完全用大陆的法律，香港人最紧张就是我们的法治自由，我们那套法律和内地不同，为何因为方便有些人坐火车高铁去内地，就将这么重要的原则放弃？”

他又举例指，若香港将来再次发生占中，中央都可借此方式将占领区租予中央，以实施内地法律，“无论在中环、旺角，占了几天，它（中共）觉得形势不妙，很容易就透过《基本法》20条，把被占据区域短租给内地实施（内地法）。”此举令港人随时不受基本法保障。

港人不安源于不信中共

节目后，李补充说，《基本法》没有提及港人犯了内地法律要送往内地法庭，“但他们现在这么说，所以我觉我太可怕了，没理由因为运输、交通这些方便，而去作出这么大的牺牲。”

他批评政府明知道很多议员反对，这么多年来拖到高铁工程近尾声才公布方案。他强调港人的不安源于对中共的不信任：“大陆有一样的法律保障，但你不信嘛。那现在可以因为怕市民用《基本法》某些条文去法庭，就说这个安排不行，不合符《基本法》某些条文，那整本《基本法》也拿起了。”

恐基本法将被全盘推翻

公民党主席、资深大律师梁家杰指，今次方案引起关注是因为会破坏《基本法》对港人的保障。若谭惠珠提到的《基本法》118、119条都可成为中央插手香港事务的一个基础，日后《基本法》的任何条文都可做为借口，“《基本法》基本上可以全盘推翻。”

他提到中共江派人大委员长张德江曾扬言“中央要全面在香港行使主权”，“由2012年610的白皮书开始，至到最近张德江说的八千字的发言，已经说了中央会全面在香港特区行使主权，意思是《基本法》这个保护罩，大家可以当它没有了。”

“港府自我剥夺司法管辖权”

梁家杰批评港府在今次方案中难辞其咎，出卖港人：“亦都是出卖香港人的利益，因为你无端端怎会根据20条，叫中央授权你去剥夺自己原有的司法管辖权的呢？”

公民党立法会议员陈淑庄翻查当年立法会文件，指当时的保安局局长李少光曾说：“香港特区根据基本法第20条可从中央获得额外的权力，特区政府行使此额外权力必须符合《基本法》，并且不会，我再次强调是不会剥夺香港特区受《基本法》保护的权利。”她批评今次方案是港府彻底推翻当年的承诺。

关注组下周成立 港大学生会加入

民主派立法会议员、大律师、学者、大学学生会代表等组成的“一地两检关注组”昨日举行预备会议，宣布下星期三正式成立。成员包括公民党的陈淑庄、朱凯廸、以学者身份参与的姚松炎、前议员吴霭仪、梁家杰等。

关注组认为政府的高铁“一地两检”方案违反《基本法》，表明反对方案。关注组将会研究方案细节向公众讲解，并要求政府进行公众咨询。临时联络人陈淑庄说：“我相信这部分能充份令市民，第一了解整个‘一地两检’安排、第二亦充份尊重市民对‘一地两检’是否接受。”

港大学生会会长黄政锝表示，曾经联络八大院校学生会，部分表示有兴趣加入。陈淑庄会后表示，正准备立场书，关注组将进行大量宣传工作。至于成员名单仍在联络各团体，预计会有法律及经济学者。

立法会内务委员会下星期四将召开特别会议，讨论高铁香港段一地两检安排。会议由下午2时半开始，开会两小时，律政司司长袁国强、运输及房屋局局长陈帆及保安局局长李家超会出席。

责任编辑：郑桦