【大澳门威尼斯人赌场官网2017年07月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者骆亚采访报导）近日由部分大陆律师、公民连署的《看守所法》公民建议书已经通过邮寄的方式送达相关部门，这是根据大陆看守所违法、非正常死亡现象频发的实际现状，就官方的《看守所法》（征求意见稿），民间予以的正式回应。

广西的葛文秀律师是此次《看守所法》公民建议书的发起者，他接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示，公安部网站上的《看守所法》（征求意见稿）尤其在人权保障方面和体制方面完全不符合要求，一直以来就令律师界深恶痛绝。

他强调说：“看守所隶属公安部门的体制痼疾，转隶司法行政部门之改革要求已经是近十年来学界、法律界的共识。”“传统体制已经证明没有办法遏止刑讯逼供、酷刑虐待、非正常死亡，这些事件层出不穷且有愈演愈烈的态势。”

因此葛文秀律师在保留北京尚权律师事务所修改建议（21项）的基础上，参照国际人权公约等人权文件，融合学界共识，以及听取多位辩护律师及公民的意见，对《看守所法》进行了深度修改（修补条款20项，增加条款25项，建议删除5项），从而形成本次《看守所法》公民建议稿。

他进一步介绍，除了在人权保障方面修改内容外，还在保障律师权益方面，以及被羁押人的待遇方面都进行了一系列的修订。通过公民对它的违法行为进行起诉，要求看守所管理必须按法制轨道，而且要遵守国际公约。

另一个连署签名《看守所法》公民建议书之一的北京维权律师程海向大澳门威尼斯人赌场官网记者作了更详细的介绍，他说，看守所现行的条例存在很大的局限性，至少存在三大方面的问题。

第一，看守所是由公安管的，公安不准律师会见的违法行为是看守所的上级公安机关去安排的。因为公安是侦查机关，它为了使得办案顺利、减少麻烦就阻扰律师会见，所以它不能保持看守所的中立。看守所不应该被公安管辖，它可以归到司法行政机关也就是司法局，或按国际通行的做法。

第二，关于办案律师会见方面违法的情况，它要追究一些法律责任。原来就有维护律师的权益，包括会见、不得监听等等，但现在看守所违法没有人管。检察院是监督管理部门也不去监督，那么就要有明确的不让律师会见如何处罚等等的内容。

第三，无法保障对被羁押人员的权利，比如伙食问题、通信等等。律师为了维护辩护权会和羁押人员有一个通信方面的权利。但现在通信权也被剥夺了，他们任意扣压律师信件、扣压被羁押人给律师的信件。

程海律师就伙食问题说，往往很多看守所的早餐只提供一个馒头、一片咸菜、稀饭；中午一个菜汤，里面什么也没有，晚上也是这样。严重的缺乏蛋白质和一些基本的营养，身体受到一些折磨。

他还举例说：“原来公安部、财政部对被羁押人的空间有三平方米的规定，但现实中搞得很窄，被关押的人往往只能竖起来睡，就像咸鱼一样。我们平时睡觉是平躺的，他们是侧着身睡，他们的生活条件非常恶劣。”

他认为，一方面可能存在贪污腐败，另一方面实际上迫使他们认罪，尽快离开这个恶劣的环境。

他还表示，这次公安部推出的《看守所法》（征求意见稿），是基于两个方面的驱动。一个是按立法法规动，因为看守所是对人身自由限制的场所，这个必定要制定法律。目前有62个人大常委会的委员、人大代表提出过要立看守所法。

另外，今年3月份也有大概1000多个公民签名要求法律立看守所法，由国务院立看守所条例是违法的，应该废止。

当下看守所对在押人员使用酷刑，导致非正常死亡到现象很严重。

近日连续发生两起在看守所突然死亡事件。一起是7月11日在天津武清看守所，法轮功学员杨玉永被酷刑折磨致死；另一起是广西北海市第二看守所发生一起羁押人员死亡事件。

民间早在去年底就盘点了21种在大陆看守所被离奇死亡的案例，包括：喝开水发病死、上厕所摔死、半夜做恶梦吓死、睡姿不对昏迷死、“躲猫猫”玩死、吞鸡骨头死等等。

程海律师表示：“按看守所有关的规定，非正常死亡要由检察院介入进行处理的。现在往往检察院沦为看守所和公安违法的帮凶。最好能拟定一个社会的监督力量，我们建议看守所对外开放。现在看守所也有社会监督，但是这个监督的力度往往是不够的，是由他们自己来执行的。监督应该享受与检察官相同的待遇，而且经过社会的招投标，这样大家报名，选举比较公正的人。”

他建议从律师群体里面选拔，这样更可靠一点。因为律师本身就是监督公检法办案的，成为主要的社会监督力量，他们更能保护对羁押人员的权益，由他们来监督更合理。#

责任编辑：高静