【大澳门威尼斯人赌场官网2017年04月12日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕综合报导）美国国防部的最新一份报告指，中资企业正在加快对美国科技业新创公司的投资，鉴于目前美国对科技初创企业的外资审批“零”限制，五角大楼呼吁美国政府对涉及敏感技术的转让严加管控，避免造成最新科技转让助长中共军事实力。

据《纽约时报》日前报导，由美国国防部（Department of Defense）委托、赛门铁克（Symantec）前首席执行官布朗（Michael Brown）主持撰写的报告《中国在新兴科技领域的投资、如何摘到战略对手美国头顶的皇冠明珠》（How Chinese Investments in Emerging Technology Enable a Strategic Competitor to Access the Crown Jewels of U.S. Innovation）认为，中共正在低调地利用美投资相关规定的低门槛，进入美国人工智能、自动驾驶汽车和机器人领域（这三个领域的初创企业投资几乎不受限制），而这些公司的技术往往可以用于军事领域。

报告说，有些商业技术的尖端性，并无非常明确区分的民用和军事领域界线。比方说电脑游戏中的虚拟现实（VR）技术，其复杂程度与军队中所用的模拟器类似；而社交媒体和网络购物中的面部识别和图像检测技术也运用在识别、追踪恐怖分子和其它对国家安全造成威胁的目标；此外，当今汽车自动驾驶技术和无人机技术是有接受过美国国防部的拨款。

举例说，激光雷达公司卫露黛尼（Velodyne）2005年参加美国防部旗下的国防高级研究计划局的比赛后，开始研发无人驾驶车所需的光传感器，这一技术被运用于美国海军的无人驾驶水面工具。而卫露黛尼公司在2016年，接受福特和中资公司百度的1.5亿美元投资，该技术是否可能在未来流入中国不得而知。但是该公司对此笔投资回复《纽约时报》表示，作为融资的一部分，该投资项目通过了所有的外国投资审批流程。

中资入主美科技初创公司 美政府不够关注

从2010年至2016年这段时间，大陆投资者在美国的初创科技公司投入约300亿美元，涉及1,000多项投资协议，占同期的美国新兴技术领域投资的10%；从2016年开始，中资企业更是在人工智能、机器人技术和增强实境（augmented reality）技术领域加速投资。

报告指：“美国政府对这一技术的转移速度、中资对美国技术领域的投资水平和美国应该保护哪些类别的技术，目前并没有全面的认知。”因为这些投资大多数单项金额不高，接受投资的美企不清楚中企投资的意图，同样的也没有引起美国政府的足够关注。

所以，前国防部部长卡特（Ashton B. Carter）委托相关方面调查、撰写此报告，以引起五角大楼高层官员警惕中共向美初创科技公司的投资渗透行为，尤其是关注涉及军事应用的新兴技术的融资交易。

中资企业悄悄地模糊资金来源 规避美监管

在某些情况下中国企业的投资动向相当隐密，刻意避开政府机构——美国外国投资委员会的监管。例如，有中共政府资金支持的并购基金峡谷桥（Canyon Bridge）2016年收购美国芯片企业莱迪思半导体（Lattice Semiconductor）。

报告认为成立峡谷桥（Canyon Bridge）这家公司的目的是为了模糊资本来源，以此提高通过美国监管机构外国投资委员会（CFIUS）通过交易的成功率。而这是2016年的第二笔中资企业收购美国半导体企业交易。除此之外，还有中资企业百度、阿里巴巴、西湖资本（Westlake Ventures、杭州市政府支持）以及中关村发展集团（ZGC Capital，17家国有企业所有）都在报告的名单之中。

但是因为初创公司及中企投资者都没有披露这些交易的相关信息，所以中企参与这类交易的规模和深度到目前都不为外界知晓。但研究公司CB Insights的统计数据显示中国在美国创业界的活动非常活跃，七年来（2008—2015年）中国对美投资额翻了四倍，2015年的投资额已达到99亿美元，这至少在一定程度上代表了中资渗入美初创行业的增长趋势。

美政府料将限制进入敏感领域的外国投资

从3月下旬开始，《纽约时报》就陆续刊出中资企业入主美国敏感科技领域的文章。早先的报道导说，一些开发硬件的初创公司在美国内融资款困难的情况下，有时中国投资者更愿意冒风险，而且也很愿意快速达成交易。

“这些初创公司中有些制造航天器火箭发动机、自主海军船舶传感器，有些制造可以给战斗机驾驶舱印刷柔性屏幕的设备。这些中国投资者中有很多都隶属于国企，或者是和中共领导人有联系。”

纽时分析称，中国的这些交易可能会带来一些问题。投资者可以向初创公司施加压力以达成合作伙伴关系，以及做出可能会曝露知识产权的授权或招聘决定。他们还可以深入了解技术是如何开发的，可以使用初创公司的办公室或计算机。

而4月纽时的最新报导再次援引美国防部的报告说，中共正在鼓励企业进行以推动中国在与美国的战略竞争中领先为目的的投资。

目前，美国国防部已针对中资进入美科技敏感领域制作新的白皮书，送达白宫的相关部门，呼吁川普政府保护敏感科技领域的潜在关键技术，警惕中资企业用投资“换”技术；而这次的报告再次提出对科技初创企业外国投资审批“不严”的现象，警告别让中共偷走美国头顶的“皇冠明珠”。

另一方面，在美国会共和党议员的施压下，美国审计署也在研究外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States）是否需要更多的权限以及资源来评估这些交易的国家安全性，并确定其它机构如联邦调查局（FBI）是否需要在审批流程中扮演常规角色，还有是否要对跟俄罗斯或中国相关的交易特别关注。这些迹象都不约而同地指，美国政府可能很快就会在针对进入敏感领域、危及国家安全性的外国投资审批上转向。#

责任编辑：林妍