【大澳门威尼斯人赌场官网2017年02月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴英综合报导）美国总统川普（特朗普）行政团队1月底草拟3项与外国人在美国生活或工作有关的行政令，其中之一和H-1B非移民工作签证有关。对此，H-1B受益最多的中国人及印度人看法不同。

川普上任一个多月以来，努力实现竞选诺言，签发12项行政令，其中至少3项与非法移民有关。为执行川普行政令，国土安全部2月21日发布两份备忘录，赋予移民执法官员更大裁量权，加大力度驱逐依法应予遣返的非法移民。

美国“新闻工作”（ Newsworks ）网站报导，川普政府团队1月底草拟“加强整合外国籍劳工工作签证计划，保护美国就业及劳工”（Executive Order on Protecting American Jobs and Workers by Strengthening the Integrity of Foreign Worker Visa Programs）行政令，要求全面检视非移民工作签证计划（包括H-1B），并确保不会减损美国劳工利益。

虽然川普至今尚未签署本项行政令，但在媒体披露后，加上川普行政部门近期加强移民执法行动，很多在美国工作的外国籍劳工，担忧未来在美国的发展前景，人心惶惶。

来自中国北京的李孟（音译，Meng Li），多年前以学生签证来到德州，取得博士学位，目前是新泽西州罗格斯大学卡姆登分校（Rutgers-Camden）商业学教授。他目前持有H-1B工作签证。

李孟现在不清楚，川普的下一步是否会紧缩或取消H-1B工作签证，对未来在美国的发展前景感到茫然及忧心。

“存在不确定性”，李说，“可能是好的，也可能是坏的结局。”

为吸引国外技术人才，美国提供外国籍劳工H-1B工作签证，每年配额8.5万个名额。根据联邦政府统计，全美大约有50万名H-1B外国籍劳工，印度人和中国人是H-1B签证最大受益者。近四年由于申请案件太多，美国移民局都是用电脑抽签方式决定配额的分配。

李教授并不孤单，很多外国籍劳工同样感到焦虑和不安。

在新泽西州南部执业的华裔移民律师陈女士（Shereen Chen）说：“每当法律要修改时，外国人都会感到忧虑。”

她表示，自从这项行政令草案被媒体披露后，有很多客户打电话问她相关细节。陈女士形容，这股不安情绪犹如星际大战即将来临，是一股不可忽视的激流。

川普去年12月和谷歌、脸书、苹果等10多家科技公司高管举行闭门会议时表示，他对H-1B改革持开放态度，前提是不能让“（能力）不好的人”移民到美国，欢迎“（能力）好的人”来美国工作。

会议中，川普的高级政策顾问史蒂芬． 米勒（Stephen Miller）提议，终止现行电脑抽签分配H-1B名额的作法，替代方案是以申请业者提供外籍工薪资作为分配基准，工资高者优先获配。

美国新任司法部部长塞辛斯（Jeff Sessions），向来主张大力改革H-1B签证，其在今年2月国会确认听证会上表示：“H-1B外籍劳工抢走数以千计美国劳工的工作。”

有人认为H-1B工作签证已经被滥用，但是费城移民律师格罗德（Jonathan Grode）认为，大多数公司是守法的，确实因业务所需，必须聘请最能帮助公司发展的外国劳工，因为“他们找不到合适的美国劳工”。

他说，如果正确运用H-1B计划，可以为美国工人创造就业机会，美国很多顶尖公司创办人都是外国人。

来自印度的维莫里（Seshank Vemuri），在费城担任商业软件顾问，持有H-1B签证8年，虽然雇主5年前帮他申请绿卡，但他不期望很快能如愿，因为排队时间很长。

他认为，H-1B最大的问题是外国籍劳工不能随意转换工作，如果他想换工作，新雇主必须同意帮他申请绿卡。

“我支持改革H-1B”，维莫里说，“这是停留在1980年代的旧规定，需要大力改革。”

此外，他不认为川普会取消H-1B。“我有兴趣知道他们在追求什么样的改革”，他说，“现在，在我看来，都是不切实际的猜测。”

这项行政令草案，要求H-1B签证配额分配，要以更有效率的方式进行，而且必须确保最优秀的外国籍劳工获得H-1B签证。另外，草案规定要检讨的非移民工作签证还包括暑期打工度假J-1签证、外国留学在美国大学毕业后申请在美实习计划（OPT），以及L-1、E-2和B-1等。#

责任编辑：林诗远