“鼓励”个人投资地方债 中共欲转嫁风险

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【大澳门威尼斯人赌场官网2017年02月22日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李默迪综合报导)近日,中共财政部称要吸引非金融机构和个人来购买地方债。而早前已有分析表示,中共地方政府债务规模庞大,并存在违约风险越,中共正将地方债的风险转移给投资者。

中共财政部网站21日发布通知称,要为非金融机构和个人投资地方债提供便利条件。目前地方债购买方主要为银行等金融机构。

目前地方债购买方主要为银行等金融机构。瑞银证券在1月16日发布的最新报告中表示,中共地方政府债务的规模大约为33万亿元(人民币,下同),地方政府通过建立融资平台,进行房地产和基础设施投资,债务激增。

该报告中提到,中共地方政府的融资还在继续,并称开始采用政府和社会资本合作(PPP)融资方式。

但是《华尔街日报》去年12月曾引述分析表示,中共热衷于基础建设投资,但业界担心资金浪费在了无用的项目上,如果以PPP的融资方式投资的项目失败,个人投资者将面临储蓄损失。

英国《金融时报》曾发表分析文章表示,中共的基础建设项目过度投资,项目繁多但无法产生现金流,地方政府面临财务风险;另外,地方政府依靠卖地来偿还债务,但是房地产泡沫风险令人担忧。

另外,面对巨额地方债,中共推出地方债置换措施,把地方政府融资平台的理财产品、银行贷款等期限短、利率高的债务,置换成期限长、利率低的债券。

今年1月末的一篇文章《借新还旧 地方债造“中国次贷危机”?》提到,债务置换就是借新债、还旧债,而且将风险转移给了个人投资者。

比如在去年,河北宣化北山、海南交投这两个地方政府融资平台,提出要提前从投资者手中赎回用地方债,原因是要进行债券置换,将城投债置换成低利率的债券。

但是业界人士表示,地方政府融资平台要求提前兑付实质上也是一种违约,会给投资者带来巨额损失,这暴露出了地方政府融资平台债券(城投债)的信用风险。

其原因是,城投债的市值要高于票面价值,如果地方政府融资平台按照市值兑付,等于没有降低成本;如果按照票面价值兑付,投资者将要承担损失。

另外,除了债务置换之外,地方政府融资平台也存在违约风险。去年有分析表示,中共地方政府通过融资平台向银行借钱,银行则把这笔贷款的债权转卖给信托公司,信托公司把债权做成“理财产品”卖给投资人,出现违约就互相推卸责任,最终承担风险的是普通投资者。#

责任编辑:李沐恩

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