【大澳门威尼斯人赌场官网2017年12月07日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者郭曜荣台湾台北报导)行政院院会7日通过《矿业法》部分条文修正草案,包括删除展限驳回求偿规定、未曾环评的既有矿业用地分级补办环评,以及矿权展限时须践行《原住民基本法》第21条等六大修法重点,草案将送立法院审议,未来修法通过后,包括亚泥等66个矿场须补办环评。
矿产定位“供应内需”为主轴
行政院长赖清德表示,这次《矿业法》修正重点,是依循《原基法》的精神,保障原住民族权益,并就开采量进行管制,也新增了环境保护监督机制,同时落实资讯公开及保障公民参与。除已兼顾环境保护及产业需求,矿产资源定位以供应“内需”为主轴。
经济部矿业局长徐景文谈到,这次修法最大关键之一,在于1994年以前没做过环评的矿场都要补办环评,但台湾专业技师与顾问公司数量不足,所以分级办理,面积大于2公顷、年产量大于5万公吨的包括亚泥、润泰2个矿场、宜大、荣丰、台塑等6大矿场适用《环境影响评估法》第5条,须在3年内补环评;其余60个矿场则适用《环评法》第28条规定,须在5年内补办,限期内未补办或审查不该开发者,将废止矿业用地。
行政院会7日通过《矿业法》修正草案,经济部矿务局长徐景文在会后记者会说,包含亚泥在内的66个矿区,应在法案通过3至5年内补办环评,环评未过可废止矿业地。(中央社)
补办环评过程中,产业提出的诉求,即补办环评不停工,也放在这次修法内容中。此外,徐景文指出,新增矿业用地及既有矿业用地申请展限时,皆须落实《原基法》第21条,意即落实原住民族土地咨商同意或参与,若未落实,可按次处罚业者暂行停工1—3个月,直至改正为止。
原民咨商权 亚泥二十年后才适用
徐景文说,目前五十几个矿场申请矿权展限,因未完成修法,在落实原民权益方面,原则上适用旧法;若审核期间修法通过,部分将以法律上“从新、从优”的原则,适用有利于业者的规定。不过,因亚泥既有矿权今年3月已获展限,并于11月23日起延长20年,因此就算修法通过,也只须补办环评,不用践行《原基法》21条。徐景文表示,亚泥下次办展限,即20年后,也须落实原民权益。
此外,行政院政务委员张景森提出,此次修法后会有3方面冲击,各部会应有因应措施,其中谈到对经济部主管矿业发展,过去保障长期投资的方式,现在较为缩短(20年一次),长期投资稳定性会较低,对水泥供应的稳定性可能造成影响,经济部后续应检讨相关的稳定机制。
对此,徐景文表示,若预估年供应量在某期限内会出现缺口,第一个措施是紧急进口相关物资;其次是调动、调整其它已经分配的矿区,提高其生产量;第三个措施则是思考如何申请新的矿业用地,以维持稳定。
他指出,目前整体矿业的政策环评,已估计出每年的生产量,其中外销占20%,将逐年降低至15%,以提供台湾需求为这次修法的主轴。◇
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