【大澳门威尼斯人赌场官网2017年12月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者王剑宇综合报导）12月6日，中共公布反间谍法《实施细则》。该细则对境外组织、代理人、敌对组织、间谍器材等颇具争议性的概念做出定义，再度引发外媒关注。

周三，中共国务院在反间谍法施行三年之后，终于出台《实施细则》，共5章56条，自公布之日起施行。

《反间谍法》在中国国内外一直广受批评，认为有关间谍行为的定义含糊其辞、模糊至极、给当局留下无限操作空间。如该法第39条中的所谓 “间谍行为以外的其他危害国家安全行为” 这一概念曾备受诟病。

美国之音指出，该细则“在很多领域极大地扩大了入罪范围”。该细则将第39条“以外”行为明确为八项，甚至明确写明“文字”也可以入罪。该细则说，“捏造、歪曲事实，发表、散布危害国家安全的文字或者信息，或者制作、传播、出版危害国家安全的音像制品或者其他出版物的”。此外，外籍人未经当局许可会见中国国内的人等都可被认定触犯间谍罪。

美国之音还指出，该细则虽然对“专用间谍器材”在做出了一些具体认定、省去了“以外”的同时，却保留下了同样令人不安的“其他”。如 “其他专用间谍器材”、“其他出版物”、“其他相应证件”、“其他危害国家安全行为”等同样含糊不清的定罪条件，使当局可以用间谍罪的罪名治罪任何人。

德国之声刊载题为“中国公布反间谍法细则　被批打压异议人士”的文章，称人权组织和外国政府批评中共的安全法为中国共产党提供机会，对那些挑战中共和呼唤政治改革的积极分子和异见人士进行打压。

台湾中央通讯社刊载题为“陆公布反间谍法细则 破坏统一也算违法”的文章，对该细则中“分裂国家、破坏国家统一”属间谍行为外的危害国家安全行为这一规定，予以特别关注。2015年，中共推出国家安全法，香港与台湾政界曾同时做出反弹。

香港东网的报导，则关注细则中关于“窃听器偷拍镜属间谍器材”的规定。

早在反间谍法审议期间，就有学者提出，“专用间谍器材”是一个没有办法明确的“虚假概念”，是一个不合时宜的名称。按照现实情况，公民应该有权在自己私人领域布设窃听、窃照设备和器材，以便保障自己财产和生命安全。如果把这些器材的使用和持有视为违法甚至犯罪，很可能会侵犯公民权利。更关键的是，什么是专用间谍器材，什么不是专用间谍器材，普通公民根本无法辨别，在这种情况下，让他们承担不持有和使用“专用间谍器材”的义务，就成为一个不现实的要求。

该细则出台之前，中共曾大力推行、宣传反间谍法。据大澳门威尼斯人赌场官网报导，今年4月，北京市国家安全局实施一项反间谍“新招”，鼓励民众检举间谍活动，对举报者的赏金可达50万人民币；南京则在20所中小学试点“国安教育”，中共制定了首套《中小学国家安全教育》系列读本，其小学版每单元后还辅助了游戏环节，像“找找谁是间谍”等等，令海内外舆论哗然。＃

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