【大澳门威尼斯人赌场官网2017年11月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张岳综合报导）美国食品与药物管理局（FDA）11月16日通告：加州Casa Sanchez Foods公司因其产品可能感染李斯特菌，而召回其9盎司包装的牛油果酱；密歇根州Lipari Foods公司因产品包装没有标明含牛奶类过敏原，而召回10款黑巧克力产品。截至11月19日，2017年美国FDA共公布了2857起食品召回事件，平均每天近9起。

食品安全事件呈逐年增多趋势

被称为美国70多年来食品安全法规最大变革的“食品安全现代化法案”（FSMA）于2009年制定，并于2011年生效成为法律。FDA开始一改过去“事后算账”风格，将工作重心转至以预防为主的整个产品供应链的安全风险审查。之后，FDA每年公布的食品召回事件都超过了2000起，而且有逐年增多趋势。

根据世贸组织WTO数据，2014年全球食品出口额为1万4860亿美元。外界担忧，在国际贸易及食品原料和加工国际化带给消费者更多的产品选择得同时，也加大了食品安全风险和规范成本。例如，某一种食品原料有污染问题，会造成所有含有该原料的产品都有安全问题。这促使消费者更加关注产品信息的透明度，包括产品内含有成分、成分的来源以及原料产地是否有环境问题等等。

FDA要求，在美国市场上销售的食品需在全球范围内对原料来源和物流运输进行反向追踪，包括：原产国信息、转运信息、代理商信息、产品经手单位信息、设备可能存在的交叉污染问题等等。

厂家认证不等于达到FSMA法案要求

从事食品法规合规指导的南加州TriVista公司副总裁詹妮弗·弗兰肯伯格（Jennifer Frankenberg）表示，FDA的检查方法有所改变，除了以往的抽取样品，还在车间拉网式检查（Swab-a-thons），通常对上百个点进行卫生测试，检查是否有任何种类的病原体，并与当前或过去爆发的食源性疾病病原体匹配。

但他指出，虽然FDA不再像过去只是事后惩罚，而是重心转向预防，所以更乐于和公司协作，帮助厂家更好的符合FSMA法案的要求。但食品行业有多个协会或国际认证，如BRC Global Standards英国零售商协会食品安全标准认证、SQF Institute食品安全品质标准认证、GFSI全球食品安全倡议认证等等。食品企业不要以为拿到这些认证就以为高枕无忧，因为这些认证不等于已经达到FSMA法案的要求。

新创企业和PE投资人风险最大

相比于有律师团队支持的大型企业，新创中小企业因不符合FSMA要求而遇到困境的风险更大。每年天然食品健康展上都会看到成百上千的新创食品企业，设立展位推销其天然、健康的理念和食品，但因为规模和团队经验的限制，未必了解FDA特别是FSMA法案的要求，使得从原料的选择到产品标签的信息披露，只要有任何一点考虑不周，都可能造成违规而被迫下架召回，造成经济和信誉损失。而当今的小型新创企业多是由私募股权PE投资，这也加大了食品业投资人的风险。

在ACG企业发展协会11月15日举办的网上讲座中，詹妮弗·弗兰肯伯格举例说：Topps Meat公司曾因召回2170万磅牛肉而破产；PCA公司生产的花生产品存在污染问题，Forward Foods生产的能量棒中包含了PCA公司的花生原料，造成能量棒也被迫召回，以致公司破产。这两家公司都是私募股权PE投资的企业。

《食品安全法》（Food Safety Law）一书的合著者、律师詹姆斯·尼尔（James F. Neale）表示，在加州经营食品的企业须注意该州第65号议案的要求，该议案在1986年就已经投票通过，但不代表食品企业特别是新移民创业者和外国商家了解这一议案。比如该议案罗列了800多种被认为会致癌或对生殖系统有毒害的化学成分，且要求食品企业对此一一排除，如果食品中含有其中的任何化学成分，就必须明显标识，否则将处以销售禁令并每天高达2500美元的罚款。

詹姆斯特别提醒，在美国，产品成分掺假或标签有误是一种犯罪行为。根据21 U.S.C. § 333(a)法规，首次在这方面犯错或因为无知而犯罪，将会给以轻罪处罚；如果重复犯错或明知故犯，则会被判以重罪（Felony）。这也是为何一些食品企业在发现产品标签信息披露有问题后，立即主动召回的原因。◇

责任编辑：李欣