【大澳门威尼斯人赌场官网2017年11月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网英国记者站报导）英国脱欧谈判已经进行了六轮，距离英国希望开始贸易谈判的时间越来越近。保守党政府面临内忧外困，不仅可能需要多给欧盟分手费，还要解决南北爱边境的问题，同时要平息党内的不同意见。

11月14日起，英国议会下议院开始就政府提出的脱欧议案（European Union Withdrawal Bill）进行马拉松式的辩论。政府在整个过程中将面临反对党和党内留欧派的联手，甚至有可能被迫将一些修正案加入到议案中。

下议院大部分议员都接受英国将要脱离欧盟这个事实，但是一些议员希望通过对议案的修正避免英国陷入硬脱欧或者没有达成贸易协议就脱欧。

议员们提出的修正案目前已经超过470条，共计186页。对脱欧议案的辩论将进行八个天，从本周开始断断续续至圣诞节假期之前。

据BBC分析，本月的几次辩论，政府不会遇到较大的困难，但是下月有可能遇挫，因为保守党内的留欧派议员计划与工党联手，阻挠议案的通过。

原先保守党内留欧派最主要的诉求，是让议会能够对脱欧协议最终草案进行投票。辩论开始前一天，政府做出重大让步，但是一些议员仍然不满。

11月13日，脱欧大臣戴维斯表示，最终的英国脱欧协议将会在议会进行表决，有关分手费、公民权利和过渡期安排的条款需要通过立法成为法律。

他说：“我现在可以肯定，一旦我们达成了一份协议，我们就会提出一个具体的基础立法来执行那个协议。这会是撤离协议及执行议案。这也意味着议会会有时间讨论、仔细检查我们跟欧盟达

但有一些议员对政府的让步“不买账”，保守党议员艾伦（Heidi Allen）表示，政府这项让步举动“毫无意义”，且“如果没达成协议，就没有提供（顺利脱欧的）保障”。

脱欧时间写入法律

此前，梅首相表示，脱欧议案将会进行修正，会把英国在2019年3月29日（星期五）23时正式脱离欧盟的承诺写进去。

她在《每日电讯报》上发表文章说，将脱欧的具体时间放在脱欧议案的“澳门威尼斯人赌场官网”，这表明政府下定决心看到这件事得以通过，“不要让任何人怀疑我们的决心、质疑我们的决定，脱欧会发生的”。

这条修正案也遭到了保守党和工党一些议员的反对。工党批评这是“在耍花招”，“是为了管理保守党而不是为了国家利益”。

保守党内的留欧派表示，如果谈判拖延的时间比原先预计的更长，把具体时间固定成法律将会束缚政府。

欧盟暗示北爱留在单一市场

英国媒体披露，一份泄密的文件显示，欧盟暗示，南北爱之间避免硬边境的办法就是北爱尔兰留在欧盟单一市场和关税联盟。这个提议遭到英国的拒绝。

据BBC报导，这份文件虽然没有明确的说出，只有英国或者北爱留在单一市场和关税联盟才能避免边境检查，但是它显示欧盟委员会已经接受了爱尔兰在南北爱边境问题上的立场。

爱尔兰总理瓦拉德卡表示，避免南北爱之间出现硬边境唯一的办法就是整个英国或者北爱遵守欧盟单一市场和关税联盟的规定。尽管他此前曾经表示英国或者北爱不必留在欧盟，但是遵守欧盟的规定实质上跟留在欧盟区别不大。

北爱留在欧盟的单一市场和关税联盟内，这意味着英国其它部分和北爱之间就需要设立边境，这是保守党和北爱的民主统一党绝对不会接受的。

英国脱欧大臣戴维斯立即表示，英国不可能考虑有可能损害“英国的宪法和经济完整性”的提议。他说：“让我明确地说，这（解决问题的办法）不能相当于在英国内部设立新的边境。”

民主统一党在英国议会的领袖多兹（Nigel Dodds）议员也明确反对这个提议。他说：“北爱不会因为脱欧就从英国的其余部分分离出去。布鲁塞尔必须要意识到这一点，并且承认通过欺负人是无法取得进展的。”

欧盟也在做最糟糕准备

欧盟首席谈判官巴尼耶近日对法国媒体表示，尽管他并不希望英国脱欧谈判破裂，但是欧盟正在制定相关的应对计划。

巴尼耶说：“（谈判破裂）不是我想选择的，但是这种可能性是有的。每个人都需要为此做好计划，成员国和商家都是。我们也在从技术上做好准备。谈判失败将在多个领域造成后果。”

关于英国没有协议就脱欧的后果，他列举了一些例子，比如英国人养的宠物将不可以进入欧盟、英国的飞机可能无法在欧洲大陆着陆等。

12月欧盟峰会是关键

11月10日，欧盟与英国谈判代表会面，欧盟方面要求英国在两周后明确表示愿意拿出多少钱给欧盟，否则贸易谈判无法在12月开始。

英国脱欧大臣戴维斯表示，双方应该“合作以找到解决问题的办法”，他还表示双方在各个方面都取得了良好的进展，谈判现在已经缩小至“几个突出而且重要的问题上”。

对于分手费的数目，戴维斯表示，没有就贸易谈判开始前，英国都不必给欧盟一个具体的数字。

他说，英国的纳税人“不希望我参加了谈判然后直接交出去几十亿镑”，“我们一直非常非常谨慎，这需要时间，我们会慢慢得出正确的答案”。

有关两周的期限，他对天空新闻台（Sky News）说：“在所有的谈判中，每一方都想要控制时间表。这个问题真正的截止日期是12月。”

《每日邮报》分析认为，11月22日英国政府会公布明年的预算，政府在此之前都不会在分手费的问题上让步，所以戴维斯所说的真正的截止日期是12月14日和15日举行的欧盟峰会。

欧盟各国领袖都将参加这次峰会，它将是在今年年底之前开始贸易谈判的最后机会。下一次欧盟峰会是在2018年3月27日。普遍认为，如果等到这次峰会再解决开始贸易谈判的问题，剩余的谈判时间太短。

脱欧条款起草者：脱欧有回头路

近日，脱欧条款草案的起草者表示，启动了第50条款并不意味着英国就没法再回到欧盟了，真正脱欧的那一刻之前，英国随时可以选择回头。

英国驻欧盟前任大使科尔勋爵（John Kerr，Lord Kerr）表示，政府内的脱欧派人士暗示脱欧进程不可逆转，这是在误导公众。他认为，英国仍可以选择留在欧盟。

他说：“如果我们想要的话，在任何阶段都可以改变主意，如果我们真的这样做了，我们的合作伙伴会非常高兴。”

他还表示，即使首相已经确定了脱欧的日期，脱欧进程仍然可以逆转，因为“这个决定完全是我国自行作出的，跟条约没有任何关系，就这个条约而言，有许多选择”。

他列举的选择包括英国可以在任何阶段收回首相在3月底递交给欧盟的启动脱欧条款的信件。

谈判胶着点

分手费：英国愿意用200亿欧元换取两年的过渡期。欧盟要求更多，欧盟官员私下里表示是600亿欧元。

南北爱边境：英国和爱尔兰都希望没有硬边境，也就是边境和海关检查，但是如何实现比较复杂。欧盟暗示北爱留在欧盟单一市场和关税联盟，英国反对。

公民权：英国愿意保证320万欧盟人在英国的权利，脱欧后有两年的优惠期，他们可以申请定居，但是要经过犯罪纪录和安全检查。欧盟反对英国的提议，认为定居权应该自动获得，而且不进行犯罪纪录检查。◇

责任编辑：文婧