俄挺一带一路 台学者:形同放弃中亚领导地位
【大澳门威尼斯人赌场官网2017年10月08日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导)俄罗斯虽然位处亚太地区,但由于俄国传统上的西向发展政策,因此一直无法成为亚太地区的主要成员。不过,近年俄国因为乌克兰危机(乌克兰政府和亲俄罗斯的叛乱分子之间的战争),而受到联合国的经济制裁,为求脱困,俄国选择转向与中国合作,不过中俄关系并非坦途一片,两国在地缘政治利益上,仍存在许多矛盾。
政大外交学系副教授连弘宜表示,90年代是俄罗斯国力最衰弱的时期,普亭2000年上任后,除了想办法提升俄罗斯的国力之外,也想把影响力推到前苏联覆盖的临近国家;而与苏联关系紧密的中亚地区,过去一直将能源出口到苏联,苏联则以低于市场价格收购,加工后再用市场价格售出。
但中亚国家独立后,包括哈萨克、土库曼等国家,也想把石油、天然气等能源销往其他国家,此时中国的加入,让中亚国家多了新的选择,这也让俄国与中亚国家原本相当紧密的能源合作关系,产生了新的变化。
俄遭联合国制裁 求脱困与中合作
此外,中共于2013年提出“一带一路”、“亚投行”后,俨然已成为中亚地区的经济新领航国,无论是规模与周遭国家参与的态度,都远胜于俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”,这也让过去一直对“一带一路”冷淡的普亭,逐渐转成较为积极的态度。
连弘宜表示,又因为2014年时,发生乌克兰危机,俄罗斯遭受联合国制裁,为求脱困开始寻求与中国合作,普亭甚至在2015年的纪念二战胜利70周年活动中,宣布“欧亚经济联盟”将与“一带一路”相互对接。
“普亭虽然以具体行动想重返大国的地位,但认同中共主导的一带一路,等于放弃经营许久的中亚主导权”,连弘宜说,在中国崛起下,俄国虽然清楚自己难以维持中亚经济主导权,但为了力挽狂澜,并增加自身与中国在各方面的谈判筹码,因此在中亚国家的政策上,采取与中共抗衡且合作的态度。
不过,中国虽然可以给予经济利益,但中亚国家仍认为苏联能提供军事力量,连弘宜表示,虽然哈萨克近年与中国能源合作关系密切,但因为北边无险可守,所以哈萨克在外交政策上,必须与俄罗斯维持良好关系,甚至还引入第三方力量,避免陷入中俄垄断的局面。
连弘宜表示,俄国之所以选择与中国合作,除了被联合国制裁的因素之外,更重要的是想修正以往偏重西向发展的外交政策。他解释,2008年俄国出兵乔治亚后,与西方国家关系生变,又因为欧盟能源进口政策转向多元化,俄国开始检视西向对外政策。
在国际情势带动下,中俄逐渐形成准同盟关系,能源合作也在2013年有所突破,双方针对天然气价格签署协议,并于2015年开始建造中俄东线天然气管线,预计完成后,每年可以提供中国东三省区380亿立方公尺的天然气;不仅如此,2015年双方也签订中俄西线天然气管线的建置,完成后,每年可提供380亿立方公尺的能源。
不过,俄国在与中国保持紧密合作关系的同时,也积极与印度发展合作关系,双方更宣布今年10月到11月间,将举行联合军演,届时俄国将藉由军演机会展示武器性能,卖给经济实力逐渐强大的印度,并藉由俄印关系的发展,来平衡俄中关系。
连弘宜表示,普亭为了让俄国重返大国地位,而采行的民族主义对外政策,包括2008年的出兵乔治亚事件与乌克兰危机,都造成国际强烈反弹,但普亭在俄国内却获得84%的超高支持度。只是这种挑战西方国家的容忍底线,一旦擦枪走火,换来的将是全面性的战争与冲突。
不仅如此,俄国经济上扈从中国的政策,也使得大量中国劳工进入俄罗斯远东与西伯利亚地区,造成俄国民众的恐惧与疑虑,因此,未来如何弭平俄国的恐中情绪,将是普亭的新课题。◇
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