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藕断丝连 英国脱欧过渡期到底需多长?

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【大澳门威尼斯人赌场官网2017年10月22日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者王太平英国报导)英国在2019年3月脱离欧盟后仍需一个过渡期,这几乎已是共识,但过渡期需要多长?英国政界希望在下次大选前和欧盟彻底分手,但经济上的考量并不乐观。

英国外交部长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)曾明确表示,过渡时期不应该持续超过两年。不过,财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)也曾表述过其三年过渡期的计划,有些商业人士甚至表示需要更长的时间。

金融时报表示,英国首相梅在上个月佛罗伦萨的演讲中明确表示了其坚持两年过渡期的意向,但这更多是出于政治原因而不是经济原因。英国下一届大选将于2022年6月前举行。对于持脱欧观点的保守党人来说,保守党政府应该让英国在2021年彻底退出欧盟,以便有充分时间争取大选连任。

如果过渡期不那么顺利,且在下一次大选前无法结束,那么结果将变得不确定,英国就会停留在“后脱欧时期”——既不是欧盟成员国,也没有完全脱离欧盟。

然而,两年过渡期对脱欧后的海关工作提出挑战。首相梅的脱欧政策的核心是英国离开单一市场(single market)和关税同盟(customs union)。这意味着不管英国与欧盟的未来关系如何良好,途经多佛(Dover)和其它港口到达欧盟目的地的货车都将需要向海关申报。

完成海关申报等一系列繁琐的程序将导致货车堵塞在英国的港口,降低通行效率。金融时报估计,每辆车在海关多停留2分钟,货车就要多排17英里的队;每辆车多停留6分钟,货车队伍就会排到伦敦外环M25公路附近。

因此,英国需要大幅扩建相关基础设施。可能的措施包括:修建新的道路和停车位;为货车到达前的提前通知(pre-arrival notification)建立新的信息系统;设立专门的动物和动物产品边境检查站。当然,类似的基础设施也需要在欧盟一边相应建立。

另外,金融时报表示,一些非政府机构强烈表示两年的过渡期太短。英国商会贸易政策主管贝利亚科娃(Anastassia Beliakova)表示:“过渡期至少应为三年。这不仅对于企业来说很重要,而且对于准备新的信息系统也同样重要。”

马克·科比(Mark Corby)是英国商业部下属的贸易便利化专家小组主席。他说:“你需要3-5年的时间设计和检验新的海关安检流水线系统,因此过渡期可以持续至2025年。”

目前,所有的焦点都在于脱欧谈判是否可以从脱欧的相关手续转向脱欧后的贸易协议谈判。如果脱欧谈判在接下来的几个星期正常进行,那么过渡期时长的争论将会在明年初成为焦点问题。

责任编辑:文婧


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