【大澳门威尼斯人赌场官网2017年01月07日讯】美国佛罗里达州劳德岱堡好莱坞国际机场6日发生枪击案，根据警方表示，有5人遭到射杀身亡，至少8人受伤。目前已经有一名凶嫌被逮捕，警方及联邦调查局干员仍在追捕另一名枪手，目前尚不清楚其犯罪动机。

据报道，已被捕的嫌疑人为26岁的Esteban Santiago。Santiago来自新泽西，曾住在阿拉斯加，拥有隐蔽携带枪支许可证。目击者称，事发时他身穿“星球大战”T恤，貌似没有特定目标，对着人群随意开枪，直到没子弹才停。报道称，之后机场又出现枪响，目前可能仍有枪手在逃。

美国主要媒体皆即时报导这起枪击案，在乔治·布什时代担任白宫发言人的弗莱舍事发时身在现场。他在社交网站twitter发文，表示发生枪击，人群正在奔跑。目击者形容枪手年约20多岁，身穿印有星战图案的上衣，没有说话，为手枪重新上弹时被警方开枪打中。

候任总统川普在社交网站表示，刚与佛州州长斯科特谈过，正注视事态发展。

美国为什么禁枪难？

在世界范围内，美国的枪支占有率最高，同时也是已开发国家中发生枪支谋杀案最多的国家。

尽管美国人口稠密度居世界第三，和中国承载世界总人口数的20%相比，美国境内居住的人口数不足世界总人口的5%。但世界上合法持枪公民却有近一半在美国。

美国拥有约2.7亿支枪，这意味着美国的持枪人口要多于其他国家。印度的枪支总数是美国的六分之一，居世界第二。此外，美国还是人均持枪数最多的国家，每100个公民中就有89人持枪，这一数据几乎是经合组织（OECD）其他成员国的两倍。

在该组织成员国中，瑞士居第三位，每100位公民携带45.7支枪。叶门居第二，每100位公民携带54.8支手枪，这是一个非常高的比率了。而法国、德国、奥地利比率相近，大约都是30%，英国和威尔斯仅为6.2%。

美国宪法第二修正案历史

美国宪法第二修正案为美国权利法案的一部分，于1791年12月15日被批准。本修正案保障人民有备有及佩带武器之权利。

在2008年及2010年，美国联邦最高法院分别做成了两个与本修正案有关的指标性判决。在哥伦比亚特区诉黑勒案（District of Columbia v. Heller, 554 U.S. 570 (2008)）中，联邦最高法院判决认为，第二修正案保障个人拥有枪支的权利，不论该人是否属于民兵皆然。并且可以基于合法的目的使用该等武器，诸如在屋内自我防卫。在麦克唐纳诉芝加哥案（McDonald v. Chicago, 561 U.S. 3025 (2010)）中，法院判决第二修正案不仅拘束联邦政府，对于州政府和地方政府同样具有拘束力。

政治争议

美国在枪支政策的政治争论分歧广泛。包括从实用性方面的争论：枪支拥有权是制造还是在遏制犯罪？宪法层面的争论：美国宪法第二修正案（Second Amendment）应该如何诠释？到道德方面的争论：个人通过持有枪支获得自我保护的权利与维护公众安全和人民的利益之间应该如何平衡？

总结来说，对持枪权的政治争论主要集中在下面两个基本问题：政府是否有权管控枪支？如果是的话，公共政策是否可以有效管控枪支？

统称为以权利为基础的论点，包括宪法第二修正案的论点、州宪法的论点、自我防卫权利的论点、反对暴政和侵略的论点。第二类公共政策的论点，围绕在民兵，减少枪支暴力和枪支死亡的重要性，此外还可以包括关于反抗外来侵略的论点。

过去几年内，美国出现了多起恐怖、残酷的枪击事件。精神状态不稳定的人拿着枪狂扫，很短时间内就造成大量伤亡。每次出现这种耸动事件，美国媒体舆论，一定会有关于管制枪支的呼吁与讨论，发生了这么多次血案，有那么多的呼吁与讨论，然而几乎没有什么管制枪支的法案能在国会通过。

虽然禁止国会立法限制人民持有和携带武器，管制枪支的法律就算通过了，但必然会因与第二修正案抵触而明显违宪，不可能生效。管制枪支不是立法的问题，而是修宪层次的大事。

而且这第二条修正案，没有那么容易修改。今天现实状况下，大家注意的是修正案后半段，关于人民有权持有和携带武器的部分。但一旦进入‘宪法’层次的讨论，那就不得不看到前半段的内容。前半段清楚说明了人民应合法持有和携带武器的理由──因为这些人构成了民兵组织。

这条修正案，直接和‘美国宪法’本文第一条第八款联系。第一条第八款给予各州保持民兵、指挥民兵的权力，然而在各州讨论是否要通过“制宪”时，出现了一个强大的质疑意见：民兵要发挥作用，尤其是对抗“联邦”保障各州独立、自由地位的作用，不能只有组织、有军官，更要有武器．如果“联邦”剥夺了民兵拥有武器的权利，那么第一条第八款关于民兵的部分，不就形同虚设？

因而，要修改第二修正案，必须同时修改第一条第八款对于民兵的规定。尽管在历史发展中，“联邦”权力不断上升，“州权”相对式微，然而美国的立国原则毕竟还是由各州组成的“合众国”。修改民兵条款，等于是正式动摇这项立国原则，改变“合众国”的形式，当然很难获得支持了。

由于枪支合法化，全世界的枪支案31%都发生在美国。以下是近十年美国发生的十大枪击案总结：

维吉尼亚理工大学枪击案 ：32人死亡
桑迪胡克小学枪击案：27人死亡
胡德堡基地枪击案：13人死亡
宾厄姆顿枪击案：13人死亡
科隆比纳高中枪击案：13人死亡
科罗拉多州电影院枪击案：12人死亡
美国阿拉巴马州枪击案：10人死亡
康乃狄克州仓库枪击案：8人死亡
北卡罗来纳州迦太基疗养院枪击案：8人死亡
奥马哈西路商场枪击案：8人死亡

（郑博仁律师事务所提供）

责任编辑：孟灵雨