【大澳门威尼斯人赌场官网2016年09月01日讯】消委会建议由政府出资成立消费争议解决中心，在仲裁之前先调解消费者与商户的纠纷，个案索偿额上限20万元。消委会相信，调解有助双方评估各自的理据，即使日后需要仲裁，亦能减少法律诉讼的费用及时间。

由2011年至2015年，消委会共收到71,443宗消费投诉，当中有25.75%（24,548宗）属未能解决的个案，大约97%未能解决的个案涉及的金额在5万港元或以下，投诉人可透过小额钱债审裁处追讨。

其余个案则需经区域法院审理，消委会认为，双方若对簿公堂，需面对漫长的诉讼和不菲的法律费用。此外，消费者要面对复杂的司法程序和身心压力，商户亦可能因诉讼资料公开，影响其商誉及客户关系。法院处理消费争议需时，亦摊分了投放在其它案件的资源。

消委会就如何制订替代诉讼纠纷解决模式参考了海外经验，建议政府成立消费争议解决中心，为消费者提供服务免费的调解前的初步法律咨询服务、调解服务、以及在通过案情审查后的仲裁服务，以至仲裁过程中的法律代表服务。中心首5年由政府出资，之后研究引入业界资助模式。

索偿额上限定为20万，涵盖一般的消费者投诉，亦可受理索偿额上限港币5万元的案件，从而减轻区域法院处理相关案件的压力。消委会估计，美容、电子产品及电器、装修和零售这四大行业对调解仲裁的需求较大。

他们认为本港法律框架健全，拥有充足和高效的专业人才，加上政府近年积极推动和鼓励仲裁及调解发展，具备良好客观条件和基础。又补充调解个案保密，不会披露商户资料，希望为商户提供诱因，以调解方式解决与消费者的纷争。但强调若投诉涉及不良营销手法的话，仍需诉诸法律。

消委会已将有关建议提交律政司研究，亦会陆续约见商户咨询意见，暂时未有落实建议的时间表。

各界对建议反应不一

香港认可调解员学会欢迎及支持有建议，认为政府若能够落实，有助舒缓现时各级法庭积压的大量民事个案，及快速解决消费者及商户的纠纷。学会主席赵家贤现并促请，当局在研究成立消费争议解决中心时，须确保调解仲裁专业人士公平参与，开放予本港不同机构及学会的专业人士可加入，以助健康地拓展私人执业调解员及仲裁员的发展空间，提升专业水平。

商务及经济发展局表示，计划涉及的资源可能十分庞大，海外很多地区都没有完全由政府出资的跨行业消费纠纷仲裁机制。又指由于牵涉不同的业界，要达成共识有一定困难，但政府仍乐意与消委会交换意见。◇

责任编辑：李薇