【大澳门威尼斯人赌场官网2016年08月13日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者高紫檀报导）2016年8月11日，北京市当局正式发布《北京市实施<居住证暂行条例>办法》及积分落户政策，其中将北京人口落户指标化，遭到质疑。

北京出台积分落户政策

8月11日，中共北京市出台的《居住证暂行条例》，根据该条例，在京居住6个月以上的且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可以申请领取居住证，并实行年度签注制度，每年签注1次。领取居住证后，符合积分落户政策的可申请积分落户。

根据北京市出台的积分落户政策。外地人员想要在北京落户，需要同时满足“持有本市居住证”、“不超过法定退休年龄”、“在京连续缴纳社会保险7年及以上”和“无刑事犯罪记录”这四个条件。然后通过9项具体指标进行积分。

这9项具体指标又分为2项基础指标（“合法稳定就业”和“合法稳定住所”）和7项导向指标，包括教育背景指标、纳税指标、年龄指标等。

中共户籍制度长期以来被指违背宪法

中共户籍制度长期以来被认为存在严重城乡歧视，违背宪法。中共江泽民当政时期对农民工的歧视更加严重，暂住证制度严重限制农民工的权利，没有暂住证的甚至会被抓到“收容所”等黑监狱。

在中国，一本市区户口背后，涉及子女入学、购房、买车等诸多权益，而持有外地户籍、暂住证的，则不能享受诸多权益。

作为户籍改革的一部分，去年12月12日，国务院颁布居住证《条例》，规定外来人员在城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照条例的规定申领居住证。

在征求意见稿发布8个月后，北京市政府积分落户政策出台。

北上广三地积分落户政策 北京被指最难

上海等地已实行积分落户政策多年，但积分落户仍被许多民众称为难度超过“中彩票”。

根据北京出台的积分落户政策，与上海相比较。《每日经济新闻》报导，北京的积分难度将超过上海。而在拿到户口后，高房价等因素依然是横亘在居民安家乐业面前的难点。

不但如此，调查发现，不但上海和广州每年都会调整积分政策；北京也将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线，积分落户每年都需申请一次。这种弹性意味着，各界仍难弄清具体落户资格条件。

法新社此前对居住证新规评论说，对那些在北京、上海这些大都市找活干的农民工，恐怕没有太大帮助，更别提那些非法居留的地下人口了。

也有网民质疑，为何不以公民身份证或社会保险号取代居住证制度保证享受社会保障呢？

责任编辑：孙芸