【大澳门威尼斯人赌场官网2016年07月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者古清儿综合报导）近日，习近平当局的《问责条例》正式发布，并发出通知要求各地执行。该条例明确规定，问责主体是各级政府的主要负责人，并实行“终身问责”制。有分析认为，发布《问责条例》是“打虎”升级背景下的打击江派部署，也是最后清算江泽民的关键一步。

问责条例施行细节披露

7月17日，习近平当局的《问责条例》正式发布，该条例共计13条。该条例明确了问责主体和对象。问责工作是追究失职失责党政干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级政府的领导成员，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任， 重点是主要负责人。

该条例明确了问责内容和情形。条例规定，对处置重大问题中出现重大失误、主体责任监督责任落实不到位、推进反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，进行严肃问责。

该条例明确了7种问责方式：对中共组织的检查、通报、改组3种方式，对中共领导官员的通报、诫勉、组织调整或者处理、纪律处分4种方式。

此外，该条例第十条特别规定：实行“终身问责”，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

大陆专家称，该条例实现纪法分开，细化落实责任，从中央到地方，层层压实责任。条例还突出问责重点是主要负责人，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

实行“终身问责” 分析：清算江关键一步

2016年1月1日，习近平当局开始实施新版《处分条例》。该新条例新增的违纪行为中涉及政治规矩的有：“妄议实行‘终身问责’中央”、 “在党内搞团团伙伙”、 “非法组织活动”等内容，该《条例》的内容被认为是对中共各级官员的限制前所未有地严厉，对官场的震慑力大。

6月28日，习近平主持召开中央政治局会议，审议通过了《问责条例》。该条例特别点出了要严肃追究责任的三种情形：对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害中共执政的政治基础的都要严肃追究责任。

有陆媒解读认为，《处分条例》侧重的对象是“乱作为”，而《问责条例》重点针对的是“不作为”。

哥伦比亚大学政治学博士、中国问题专家李天笑分析认为，习近平当局推出《问责条例》是为清算江泽民走的关键一步。习近平层层推进问责制是有部署的，这样打击江泽民就可从党内先问责，查清事实后再移送司法。

时政评论员夏小强则认为，《处分条例》的目的是用“政治规矩”来打击清除江派势力，也是习近平当局在党内对江泽民集团展开反腐“打虎”的措施。如今出台的《问责条例》，可以说是在政局持续发展、打虎升级的背景下，为最后抓捕江泽民量身打造的虎笼。

其实，早在2014年10月的中共十八届四中全会上，习近平当局已确立了“重大决策终身追究制”和“责任倒查机制”。

2015年5月1日，习近平当局推行了司法新政，要求各级法院：有案必立，有诉必理。

随后，中国大陆民众控告江泽民的浪潮风起云涌。据海外明慧网不完全统计，到目前为止，已经有超过20万法轮功学员及其家属，向中共最高法院和检察院递交诉状，控告迫害法轮功的元凶江泽民。

此外，江泽民的亲信周永康、薄熙来、徐才厚、令计划被官场中人形容为“新四人帮”。据报，此四人组成新四人帮政变集团，架空胡锦涛，还要向习近平夺权。

2015年3月15日，中共官媒《人民日报》前副总编辑周瑞金在财经网上刊文称，周永康被指与薄熙来、徐才厚、令计划案都有牵连，他伙同李东生、蒋洁敏等人，更是或串联、或并联，组成了一张巨大的贪腐网，到了几乎可以“遮天蔽日”的地步。

在周永康、令计划、徐才厚、薄熙来被拿下后，有军方背景的《环球新闻时讯》杂志在2015年9月发文称，“新四人帮”背后的共同“老板”就是江泽民。

李天笑认为，习近平打击江泽民如果光是用贪腐是很难治江泽民的，因为官场几乎无人不贪。当初，中共政治局7个常委只有江泽民要镇压法轮功，其结果是让中国 整个司法大倒退，其所谓的“维稳”政策更是耗费巨资拖累了经济发展，目前活摘器官罪行越来越受到国际社会的谴责。这正符合了《问责条例》要追责的“失职失 责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础”的条件。

夏小强表示，《问责条例》在以往追究主体责任（党委党组）、监督责任 （纪委）的基础上，如今又加上了“追究领导责任”（上级），实行“终身问责”的内容，这条重要的信息，又暗指向了江泽民，因为江泽民是江派的最高“领导”。面对犯下的种种罪恶和中国社会的乱象，江泽民要背锅，要负责，要偿还。因此，《问责条例》其实是指向江泽民的“利器”。

责任编辑：刘晓真