【大澳门威尼斯人赌场官网2016年06月05日讯】瑞士一直是世界上最富裕的国家之一。明天（6月5日），瑞士将举行全民公投，决定提供全体国民基本无条件所得（UBI）倡议能否获得通过，这是全球首次有国家针对类似法案进行公投。如果过关，即使国民每天不工作，也可享有月领2500多美元的基本收入。

据中央社报导，“如果你的收入能获得关注，你会怎么做？”公投将作出抉择。此计划发起者建议成年人每个月可坐享2500瑞士法郎（约2537美元），孩童可领625瑞士法郎，取代各式各样的福利措施，激起各界热烈讨论。

此次公投的倡议者之一汉尼（Daniel Häni）对德新社介绍说，如果支持者获得了多数，瑞士就将对宪法进行相应的修订，并出台一部专门的法律来确定无条件基本收入的高低，以及具体的资金来源。

瑞士政府和近乎所有政党都敦促选民抵制这项倡议，最新民调显示，有72%受访者反对这项方案。

支持者在行动

中央社报导，支持这项倡议的人士已开始动员，募集足够资金来举办抽奖活动，向中奖的幸运儿每月发放2500瑞士法郎，为期1年，借此宣扬UBI的理念。

UBI支持者希望所有瑞士公民，以及成为合法居民至少5年的外籍人士，都能获得相同待遇。

社会运动人士上个月在日内瓦展开8115平方公呎大的海报，上头写着“如果你的收入被人关照了，你会怎么做？”。

自那时起，人们在瑞士各地以布告板回应，答案包括“研读量子物理学”和“制作剧情片”。

现年30岁的卡洛（Carole）可望成为享受基本无条件所得（UBI）的首名瑞士公民。卡洛在影音分享网站YouTube为自己的好运喝采，还说她计划回到学校上课。

国际劳工组织主席赖德（Guy Ryder）说，科技使得越来越多工作机会消失，有工作却无法摆脱贫穷的人愈来愈多，他认为各界对这项议题的兴趣将与日俱增。

钱从哪里来？

德国之声报导，反对者担心，引入无条件基本收入制度，将会给公共财政造成难以承受的负担，从而给宏观经济带来难以估量的后果。根据瑞士圣加仑大学的一项研究，仅仅依靠取消养老金、失业金以及其他社会福利补助金，尚无法给每个公民每月发放2500瑞士法郎；剩余的财政缺口，达每年1500亿瑞郎之巨。研究人员担心，这一缺口最终还是要靠增税来填补——增值税届时最高将达到50%！

不过，支持者认为这项研究并不严谨，强调财政缺口可以通过“更为聪明的社会财富分配”来填补，无须增税。

瑞士政府以及主要政党还担心，有了无条件基本收入的保障，不少人可能将不再愿意工作，从而导致社会生产值下滑。日内瓦高等研究所（Geneva Graduate Institute）经济学教授维普洛兹（Charles Wyplosz）告诉法新社：“如果让人们不劳而获，他们就什么也不做。”

支持者则驳斥这类主张，他们坚称人类天生希望有所贡献，UBI可使人们更有弹性地选择从事自己认为最有价值的活动。他们认为，UBI可对抗贫穷和不平等，并确保所有人民“有尊严”地生活。

最新的民意调查也显示，绝大多数的瑞士人愿意在基本需求得到无条件保障的情况下，继续工作；选择不工作的人只占2%。

每月2500法郎 勉强处于贫穷线之上？

根据统计局，瑞士近八分之一人口生活在贫穷线以下，比例高于法国、丹麦及挪威。65岁以上的长者五分之一有贫穷之虞。

社运人士说，基本无条件所得金额听起来似乎不少，但也只能让一个人在这个全球物价水准最高国家之一勉强过活，让人们保有足够的工作动力。

彭博报导，上述好康也只能让一个人在瑞士这个全球物价水准最高的国家之一，勉强处于贫穷线之上。以2500瑞郎计算，一名成年人每年可领3万瑞郎，仅比2014年的贫穷线2万9501瑞郎略高。

其他欧洲国家的行动

虽然瑞士全民公投此类法案是全球首例，但瑞士并非第一个提出这样法案的国家。芬兰社会保险机构（Finnish Social Insurance Institution，Kela）去年就曾草拟一项提案，计划从2017年起，每个月发出800欧元现金，以取代其他现有的社会福利，成为第一个计划推动类似政策的富裕国家。

中央社报导，这项计划发放对象为所有芬兰成年公民，不论是否有其他收入来源，计划预计进行2年后再行评估。这项法案获得芬兰总理席比拉（Juha Sipila）支持，认为并未增加政府社会福利支出，只是化零为整，改为现金发放，也期待这项政策能有助于刺激消费、增加就业。

虽然外界多将焦点放在每个月800欧元的收入补贴，不过，芬兰社会保险机构表示，这只是规划方案中的一案，执行细节还须更详细评估。毕竟取消所有社会福利是否合理，是这项政策最大的挑战，每个人的家庭负担、就医、购屋需求都不同，这些都是政策实施前必须全面思考与讨论的议题。

目前这项计划已经进入最后讨论阶段，预计11月会公布实施细节，并从明年起正式推动。

在芬兰之前，荷兰乌得勒支（Utrecht）已经从1月起每月发放给成人900欧元，若有配偶或伴侣的家庭，每月发放1300欧元的无条件收入计划。但和芬兰政策不同之处在于，乌得勒支计划是一场由荷兰政府和乌得勒支大学（Universiteit Utrecht）共同进行的实验，目的在了解民众是会因为坐领月薪而变得懒散，不愿就业，还是能慢慢寻找自己真正喜爱的工作、更关心公共事务。

这个社会实验目前有约300人参加，其中至少有50人可以无条件地领福利金，不用受任何规则约束，即使找到工作或是有其他收入，也可以持续领取福利金。#

责任编辑：林妍