【大澳门威尼斯人赌场官网2016年06月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李默迪综合报导）中共金融工作会议可能将提前到今年夏天召开，有消息说，高层将在会议上研究建立 “超级央行”。李克强近日在一次金融系统座谈会上强调金融监管，尤其是跨市场、跨行业、跨机构的风险监管，被业界视为为“超级央行”造势。

不久前6月20日的金融系统座谈会上，李克强谈到加强金融监管的问题，虽然没有提到“超级央行”，但是突出强调“跨市场、跨行业、跨机构交叉感染风险的监测”。

第二天（6月21日），央行发布《中国人民银行2015年年报》，其中提到“改善金融监管体制”，“弥补金融创新领域的监管真空”，“实现监管对金融领域风险的充分覆盖”。业界解读为可能意味着即将建立“超级央行”。

香港《经济日报》6月23日引述知情人的话透露，内部关于建立“超级央行”讨论，有的主张一步到位，有的建议循序渐进。但有一点是肯定的——改组“一行三会”，有一种可能是央行升级，下设“金融管理局”，负责协调“三会”和外管局的工作。

据报，当局在2015年夏季股灾和2016年开年股市汇市大跌之后，就做出决定，将对“一行三会”进行调整。

中共内部知情人和海外媒体都曾披露，过去一年来的几次股灾背后，都有江泽民利益集团搅局，去年股灾被定性为“政治政变”，之后习近平当局开启了大规模的金融反腐。

“超级央行”受关注  源于大陆金融混业经营风险大

近年来，关于是否建立“超级央行”，即新的跨市场、跨行业的超级监管机构，一直受到关注，主因是大陆金融市场的跨市场、跨行业、跨机构的混业经营金融产品，其风险很大。

《纽约时报》曾在2013年1月份发表文章探讨了在中国的大背景下，金融混业经营的风险所在。

文章首先提到，虽然美国也有金融混业经营，但是中美之间存在本质区别——中国政府（中共）不可能建立一个独立央行。政治体制决定中国不具备进行综合性金融监管的条件。

另一个风险来源是多年来的所谓“产融结合”和地方“金融集团”，都属于金融混业经营。前者是指央企利益集团进入金融领域；后者是指地方政府成立的众多融资平台。

文章中说，“过去十几年，经过国企整合重组，央企利益集团已经形成”，在控制产业领域的同时，也开始进入金融领域，导致央企成为功能齐全的 “独立王国”，金融机构成为央企的提款机。比如中国石油收购昆仑银行并进入保险、信托、租赁等多个领域。

公开资料显示，从1999年开始的大陆国有企业改革由江泽民主导， 1990年初创立的大陆股市也被称为国有企业的融资工具，至少一半上市公司是国有企业。江派利益集团借此掌控了大陆央企国企，将央企国企变成其敛财工具。

比如，江泽民家族把持电信行业、曾庆红、周永康先后把持石油系统、江派李长春家族、刘云山家族分别控制文化业和金融业，江派要员刘志军曾长期把持铁路系统等。

关于地方“金融集团”，来源于1980年代末期（江泽民执政初期）开始的中共地方政府土地财政。土地财政从广义上来讲，除了卖地收入，还包括地方政府设立融资平台、依靠土地抵押所进行的各类融资活动，即“土地金融”。

地方政府设立的融资平台通常是以“城建开发公司”等为名义，目的是以此获得社会资金和银行贷款。2008年上半年至2012年底，地方政府融资平台贷款余额从1.7万亿元增加到9.2万亿元。

但其风险是，如果最后出现违约，银行的坏账率将因此增加，另外还有很多这类贷款被做成各种理财产品出售给普通投资者，等于是普通投资者成了地方政府债务的债主，出现违约后遭受损失的也是由普通民众承担。

责任编辑：刘晓真