【大澳门威尼斯人赌场官网2016年06月23日讯】国际公务员的统计早就形成了严格的规范。“公务员”（public servant, civil servant）是指依靠各级政府的财政养活的各类公务人员。说“公务员”，就要包括所有这吃国家“皇粮”或地方“皇粮”的人。

各国统计有些不同，但基本分类是一样的。“公务员”包括两大类：第一类是各级政府的工作人员，有的国家包括公检法但不包括军队（因为军队走的是军费）。这一类还包括各种时间工、短期工、临时工。只要拿到政府给予的工资，就在统计之列。第二类是指各公立大学、中学、小学的人员，同时也包括国有企业（美国国有企业很少）、事业单位的人员。这类人员在中国统称为“事业单位”。这两类公务员加在一起，统称为“公务员”。

说美国有2800万左右公务员，是包括这两类公务员在内的。其中大量的是中小学教师，以及临时性（美国的临时性概念和我们也不一样）工作人员。美国公立大学不多，但公立中小学却数量庞大。

而中国的716.7万仅仅相当于国际统计的第一类公务员，也就是各级政府工作人员。不包括各级学校和各类事业单位的人员。拿这个数与美国公务员总数相比，是一个欺骗数据。

不仅如此，即便是第一类公务员，716.7万的数字也是不全的。这仅仅是各级编制册上的数字的汇总，与实际吃财政饭的人数相差甚远。首先，无论是哪一级政府机关，多数都超过了这个编制；其次，大量的二级机构不在统计之类。从中央到县级的机关，很多都有大量的二级机构。比如，地区市的“局”级单位，下面一般有八、九个二级机构，其中的大多数都是不在编的，但他们靠地方财政养活；其三，在县、乡两级，有大量的不在编人员，靠地方税收、罚款、集资等方式发工资；其四，大量的临时雇佣，比如协警和各种协助治安的、监视的、维持秩序的临时雇佣人员，是得到政府财政支持的，有的是常年性的，也应在统计之列。

以上说明，所谓716.7万公务员，完全是一个假数字。既不符合国际统计规范，又不符合中国实际情况。如果按照国际统计规范，我国的第一类公务员恐怕是716.7万的3倍以上。再加上第二类公务员，这才是“公务员”的总数。有了这个总数，才能去和美国的2800万的总数做比较。而有人连这样的基本常识就不知道，居然宣称中国公务员数量不大，真是让人匪夷所思。

中国公务员是多了还是少了，除了按照国际规范进行统计外，还要到实地考察。到下面各个机关看一看，看看我们的公务员是不是整天没事，是不是在喝茶、上网、聊天。除了管、卡、压、罚搞钱外，做了什么服务性的工作？

全国都感到公务员队伍臃肿，财政也无力支持，有的县曾经逼迫教师和警察参加卖房子才给发工资。到了这个地步，不想到精简机构，反而编出假数字欺骗社会，我们想问一问，是不懂呢，还是故意的呢？

－－转自作者博客

责任编辑：南风