【大澳门威尼斯人赌场官网2016年06月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者韩香茗综合报导）6月20日是世界难民日，在此之前的6月13日，纽西兰政府宣布，从2018财年开始，纽西兰每年的难民接收配额将从目前的750人增至1000人。该消息一经发布，纽政府立即遭纽西兰各界炮轰，人们普遍抨击政府的决定过于“吝啬”。

这是纽西兰政府29年来首次决定增加难民配额，现有配额于1987年制定。2015年9月，在叙利亚内战引发的大规模难民危机背景下，纽西兰政府承诺在未来两年半的时间内，安置750名叙利亚难民。然而随着全球难民危机的加剧，纽西兰各政党及相关机构强烈呼吁增加难民接收配额。今年3月，”配额加倍组织”（Double the Quota）将2万人签字的请愿书递交国会，政府越来越面临配额加倍的呼声，更有学者呼吁在全球面临难民危机的情况下，纽西兰难民配额应增至6万人。

专员：纽西兰应承担更多难民

6月17日（周五），纽西兰种族关系委员会专员苏珊·德沃伊女爵士（Dame Susan Devoy）表示，纽西兰需要承担更多难民，以显示自己有资格获得联合国安理会的席位。这位前世界头号壁球选手在声明中说，纽西兰可以在官方配额之外，通过非政府团体自筹资金赞助难民等方式，提高纽西兰整体接收数量。德沃伊曾于1984年4月至1993年2月连续105个月在全球女子壁球界排名第一。

非政府组织认为，在国外发生如此严重的人道主义危机的情况下，纽西兰增加的接收配额实在太少。德沃伊对此表示赞同。她说，在近30年没有变化的情况下，仅增加250名配额实在是非常小、非常谨慎的一步。

纽国际特赦组织：绝对可耻

此前一直呼吁将难民配额增加一倍的纽西兰国际特赦组织（AI），用“绝对可耻”和“不人道”这样的词汇，来形容延迟增加的这三分之一配额。该组织首席执行官格兰特 • 贝尔顿（Grant Bayldon）表示，这是一个丢人的不人道反应，是在玷污纽西兰良好的世界公民声誉。他说，政府每3年审查一次配额，国际特赦组织认为应该增加审查频率，接收更多难民。

配额加倍组织：政府缺乏同情心

配额加倍组织发言人默多克 • 史蒂文斯（Murdoch Stevens）说，他感到“失望”。新增的配额量是两年前就应该增加的。史蒂文斯表示，政府的决定太差劲，对国际危机漠不关心，缺乏同情心。

媒体：增加的配额太丢人

纽西兰两家权威报纸就此发表社论，强烈谴责政府的难民政策。英文报纸《Dominion Post》以《国家党的难民政策寒酸又冷酷》为题，谴责政府的决定是“对纽西兰声誉的玷污”。该报认为，政府有责任，也有权付出更多，但它根本不想这样做。

同样，英文报纸《NZ Herald》以《增加的难民配额太可怜，需重新考虑》为题，指出不仅目前的配额低的难以启齿，而且更重要的是，增加的配额也少的可怜。

新闻三台Newshub节目政治编辑派屈克·高尔（Patrick Gower）直言不讳地讽刺国家党的决定是在装点门面。

电视一台（TVNZ）节目主持人保罗·亨利（Paul Henry）似乎对政府的决定相当愤怒。他在采访派屈克·高尔时愤怒地说，“他们只是在玩数字游戏，（简直是）混蛋！”RadioLive节目主持人艾莉森 • 茂（Alison Mau）表示，不要提什么配额加倍，应该增至3或4倍。

各政党普遍主张改变配额

工党党魁安德鲁·利特尔（Andrew Little）说，“政府的决定非常令人失望。配额应该加倍，我们能够做到，我们应该以这样的政策维持2、3年。我们能够做的更好，当然政府正在解决，但政府宣布的配额低于最低限。对于一个有道义上的政府来说，目前的决定绝对是个失败。”

联合未来当党党魁彼得·邓恩（Peter Dunne）认为，新的配额太“吝啬”。他说，政府的做法与国际需求和纽西兰民众的愿望不合拍。年接收配额的增加将为那些遭受痛苦的人们提供帮助，纽西兰完全可以做得更好。他呼吁更多新增配额可以通过地方政府、社区和企业来解决，更少地依赖政府。

纽西兰优先党党魁温斯顿 • 彼得斯（Winston Peters）说，政府的决定是创纪录移民水平造成的。问题不在于纽西兰能否接收更多难民，而在于在盲目的大规模移民政策所造成的巨大压力下，能否做到的问题。只增加250名难民配额，谁都不会满意。他一再呼吁，新增移民和难民应该对“纽西兰价值观”做出承诺，政府应该对新来者进行态度评估。

行动党党魁大卫 • 西摩（David Seymour）同样欢迎增加配额，但他表示政府可以对难民增加监管力度，让他们认可纽西兰价值。他主张，应该让所有移民像澳洲和比利时一样，签订“纽西兰价值观声明”，该声明中应包括尊重妇女、言论和集会自由等等。不过，优先党指责行动党毫无信誉地偷取了优先党的纽西兰价值观政策。

总理凯伊认为，虽然让难民对纽西兰有所了解是好事，但他认为没必要让新难民签署这样一份声明。

政治学家：难民配额应增至6万人

奥塔哥大学政治学讲师、前英国和纽西兰政府部门政策分析师布莱斯·爱德华兹（Bryce Edwards）发表评论说，纽西兰愿意在全球难民危机期间挽救更多生命，但是做的远远不够。纽西兰可以将难民配额增至6万人左右，跟瑞典所做的努力保持一致。或者哪怕只增至5.6万人，与德国去年接收的难民量保持一致。再其次，起码可以增至1500人。

大主教：新增配额令纽西兰蒙羞

纽西兰大主教菲利普·理查森（Philip Richardson）表示，增加250名难民接收配额，说明未履行作为负责任的国际公民的职责。他认为，在当前的难民危机背景下，纽西兰可以提供更多帮助。

他说，“在过去5年里，因战争和迫害而被迫流离失所的人数，从3400万增至6000万人，增加了76％。虽然恐怖的故事离我们很远，但我们需要对国际邻居做出回应，尽可能提供帮助。我相信我们是一个富有同情心和爱心的国家，但在目前的危机面前，这种增加几乎等于在唱反调。”

理查森表示，即使增加了三分之一（250人），纽西兰仍然落后于规模相当的爱尔兰。虽然爱尔兰人均GDP略高于纽西兰，但其国土面积不到纽西兰的三分之一，然而自1976年以来，爱尔兰的难民配额一直是纽西兰的4倍。

移民部长：纽人均接收量全球第7

针对其它党派的反应，移民部长迈克尔·伍德豪斯（Michael Woodhouse）在宣布新增配额的次日，在电视一台Paul Henry早间节目中辩护说，纽西兰人均难民接收比例，居全球第7位。用他的话说，非正常移民（irregular migration）应属于非官方配额范围内接收的难民。

他说，在决定难民配额的同时，需要考虑创纪录的移民水平。纽西兰人均接收的难民数量，在全球排在第90位，这种低排名不是政府的错，纽西兰的人均配额应该排在第7或8位。在国会上，其它政党差不多都主张增加一倍的配额，其实差别不大。就像海洋里的一、两滴水一样，纽西兰准备一次拿一滴。

总理：不排除增加配额的可能

宣布新增配额当日，总理约翰 • 凯伊（John Key）表示，目前定的配额是出于提供最好服务的考虑，但可以考虑增加配额。重要的是确保难民到达后得到妥善安置，给他们一个良好的开端。

作为难民配额审查的一部分，政府同时证实，根据加拿大的成功方案，纽西兰政府将允许教会及社区团体赞助25名难民，以此作为试点计划的一部分。种族关系专员德沃伊女爵士表示，试点计划为纽西兰接收更多难民提供了机会。她说，全国各社区都表示，愿意接收更多难民，种族关系委员会敦促政府允许他们这样做。教会领袖已经告诉政府，他们有能力接收1000名难民。

移民部长迈克尔·伍德豪斯上周初曾表示，如果试点成功的话，政府将推广该计划，不过最早也要到2018年。他说，政府曾打算将配额增加一倍至1500人，但考虑到成本及现有难民的安置问题，后来取消了最初的想法。他说，对难民的安置质量与接收同样重要，有些难民来纽西兰已经10年多了，至今也没找到工作。

重建的庇护中心18日开放

为纪念世界难民日，总理凯伊和移民部长迈克尔·伍德豪斯于6月18日（上周六），在奥克兰宣布重建的曼格瑞庇护中心（Mangere Refuge Centre）首批竣工部分（办公室和宿舍）开始启用。重建的曼格瑞中心已耗资1590万元，最高可同时容纳220名难民。

该中心曾经是二战时期的军营。难民委员会发言人凯勒山 • 塔纳（Kaileshan Thana）说，旧中心不再适合居住，所以从2015年开始重建。伍德豪斯表示，政府已投资了2470万元用于该中心的重建，新建设施做了很大改进，将为难民在纽西兰开始新生活提供最好的可能。

被接收的难民到达纽西兰后，需首先在庇护中心停留6个月，之后转至各社区。

世界难民日及全球难民危机

世界难民日是为了纪念难民所面临的困境，以及颂扬他们的勇气和力量而设定的国际节日。自2001年以来，联合国和100多个国家于每年6月20日，庆祝世界难民日。

今年，联合国难民署已开始代表难民，向各国政府发送了请愿信，在全球范围内发出了“行动、团结和责任”的呼声。

根据联合国难民署的数据，目前全球有5950万人被迫流离失所，现有难民近2000万人，1000万人处于无国籍状态。全球平均每天有42,500人被迫逃离家园，在本国或其它国家寻求庇护。仅去年，新增的流离失所人数就高达1390万。叙利亚内战造成了二战以来最严重的人道主义危机。超过1000万叙利亚人流离失所，相当于叙利亚人口的45％。

责任编辑：易凡