【大澳门威尼斯人赌场官网2016年04月28日讯】（中央社台北28日电）“巴拿马文件”揭露全球政商权贵藏富避税后，行政院会今天通过财政部拟具的反避税条款，但财政部长张盛和表示，520前三读通过“概率不大”。

行政院长张善政表示，巴拿马文件曝光后，企业不当避税引发各界关注，设法遏阻企业不当避税，已在国际上形成潮流与共识。为因应国际税制发展趋势，财政部拟具所得税法部分条文修正草案，建立受控外国公司（CFC）及实际管理处所（PEM）等反避税制度，有助健全税制、维护租税公平及保障企业权益。

修正条文增订，依外国法律设立，实际管理处所在台湾境内的营利事业，应视为总机构在台湾境内的营利事业，依所得税法规定课征营利事业所得税。

张善政指出，尽管遏止企业不当避税是国际趋势，但有些台商在境外设立公司，至大陆投资，因此该修正草案也应顾虑台商，在通过后，施行日期是由行政院视两岸租税协议执行情形，以及相关配套、宣导措施办理情形再决定，而非立法院通过后就开始施行，以降低对台商的影响。

张盛和上午在行政院会后记者会表示，行政院会通过修正草案后送到立法院，但立院预计5月中旬就休会，要三读通过时间太赶，因此在520前通过“概率不大”。新政府上任后，应该可在这会期通过。

对于反避税条款适用对象，张盛和说明，并不是在海外成立控股公司就要受到反避税条款适用，一定是设立在低税负地区或租税天堂，所谓低税负是指营利事业所得税率低于11.9%。

他说，若公司设立在低税负地区但有实际营运，不会适用反避税条款；而是没有营运，只是把盈余保留在低税负的海外公司不分配，才会适用反避税条款。

张盛和表示，两岸租税协议本来没有政治问题，只是因为“两岸”而牵涉两岸协议监督条例，其实毫无政治议题，现在和反避税条款绑在一起，可能反而有助两岸租税协议尽快通过。