【大澳门威尼斯人赌场官网2016年04月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李默迪综合报导）在经济下行的背景下，大陆目前的经济策略是实行供给侧改革。近日，有北京高层智囊团成员许善达披露了当局不得不转变经济政策、实行供给侧改革的背后原因。

许善达是中国经济50人论坛学术委员会委员，凤凰财经引述他的话表示，中国经济下行不可逆转，而且很难在短时间内恢复，现在能做的只能是如何使下行速度放缓，这是供给侧改革的背景。

所谓“供给侧”，官方给出的解释是“三去一降一补”，即去产能、去杠杆、去库存，降成本，补短板。

谈到实行这一经济策略的原因，许善达承认，主要就是因为以前长期依靠投资、消费、外需来刺激经济的政策难以遏制经济下行。

投资、消费、外需的经济刺激政策失灵

许善达首先提到2008年、2009年全球金融危机的时候，当时的高层为了避免经济下行，推出了四万亿人民币投资政策，依靠投资来支撑经济，也就是大量发放贷款、投放货币。

但是，虽然这四万亿暂时避免了经济下行，但其实只是在推迟而已，从2011年、2012年开始就再也维持不下去了，这说明依靠投资来维持经济发展是不可持续的。

更严重的后果是加剧了产能过剩，因为那四万亿中的相当一部分投到了当时已经产能过剩的行业，比如钢铁、煤炭等。虽然2012年开始逐渐改变了投资领域，但之前的投资项目无法停工，否则损失更大，所以就造成产能过剩越来越严重。

公开数据显示，中国的产能过剩非常普遍，比如钢铁行业去年产能过剩5亿吨，煤炭行业产能过剩20亿吨。经济学家吴敬琏曾在今年3月份公开表示，“中国过去有竞争力的产业都不行了”。

谈到国内居民消费，许善达说，过去30多年来，中国居民的消费率一直在下降。公开数据显示，2000年以来，中国居民最终消费率长期低于50%，并逐年下降，2000到2011年期间，从46.4%下降到35.5%。而同一时期，美国的居民最终消费率一直保持在70%以上，英国超过60%，日本和韩国也在50%～60%之间。

但是要想拉动内需，其中一个问题就是增加居民收入，这里就存在一个矛盾，提高居民收入就意味着降低政府和企业收入比重，同时还有冗员（应该裁减的员工）的工资、社保的问题。所以短时间内很难做到，当时投资四万亿的原因之一就是因为拉动内需不如投放货币来得快。

此外，在面对外需不足的问题上，以前是大规模对外投资，这样做的矛盾所在是，一方面会导致财务亏损非常大，但是如果不这样做，外需就会萎缩，国内产能过剩更加严重。

责任编辑：刘毅