【大澳门威尼斯人赌场官网2016年04月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者岳华综合报导）继冰岛总理贡劳格松辞职后，西班牙工业、能源与旅游大臣4月15日宣布辞职，成为最新一位因卷入巴拿马文件丑闻而下台的西方国家政要。在“巴拿马文件”在全球范围内持续发酵之际，有人对曝光文件中没有什么美国人的名字提出质疑，甚至认为巴拿马文件出自美国情报机构之手。美国之音日前对此进行解读。

巴拿马文件出自美国情报机构之手？

美国全国广播公司旗下的财经频道CNBC 4月12日援引一名号称是“史上最牛金融告密人”的话报导说，巴拿马律所莫萨克．冯塞卡内部文件大规模泄露背后可能是美国情报机构所为。此人名叫布拉德利．比肯费尔德（Bradley Birkenfeld），是美国人，曾经在瑞银（UBS）工作。他说，“在我看来，事件的背后肯定是中央情报局（CIA）。” 比肯费尔德对CNBC表示，已被曝光的名字当中大多来自于与美国不友好的国家，像俄罗斯、中国、巴基斯坦、阿根廷等，但唯独看不到美国人的名字。

在此之前，俄罗斯总统普京上星期表示，巴拿马文件是美国的阴谋，目的是破坏俄罗斯的团结。

中共党媒人民日报旗下的环球时报4月5日曾发表题为《偷或编“巴拿马文件”者绝非等闲之辈》的社评。这篇后来很快被删除的社评指称“巴拿马文件”是“西方情报机构”用于打击普京这样的“非西方领导人”，维护西方意识形态的手段。

对于阴谋论之说，国际调查记者联盟成员、前美联社驻北京记者欧蕾珊（Alexa Olesen）4月8日接受美国之音专访时就报导中鲜有美国人的名字做出了解释。“这是有原因的，”她说，“因为莫萨克．冯塞卡公司自己表示，他们不倾向于接纳美国客户。这家公司的经营模式是主要面向欧洲、拉美，还有越来越多地面向亚洲。所以，没有很多美国人出现在报导中是因为莫萨克．冯塞卡根本没有太多美国客户。

美国人去巴拿马避税？划不来

4月16日，美国之音进一步解读称，2010年，美国国会通过《海外账户税法案》(Foreign Tax Compliance Act)，要求外国银行需向美国国税局（IRS）提供美国公民的海外账户信息，不配合者将会受到处罚。这意味，根据法律美国公民有必要在每年向美国国税局申报纳税信息时同时申报自己在海外银行账户的情况。该法在一定程度上起到了震慑作用。另外，美国在2007年与巴拿马签署自贸协定，巴拿马政府为此同意允许美国税务人员查账并修改了本国法律。美国媒体指出，即使有美国人想避税，一般也会找一个他们认为更远更安全的地方，比如瑞士。

还有一种观点认为，美国人没有必要跑到巴拿马这样的国家去开设一个离岸空壳公司，他们完全可以在美国本土做这样的事情。

税收与经济政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）的执行董事马修．加德纳（Matthew Gardner）表示，巴拿马文件所暴露出来的绝不仅仅是巴拿马一个国家的问题，而是一个全球性的问题，特别是在美国，要想开设一个空壳公司以达到隐匿资产或躲税目的完全没有必要去巴拿马这样的国家，美国的一些州、比如内华达州、德拉瓦州和怀俄明州都是很好的避税港。

他说：“我们（美国）的情况是在有些州，包括德拉瓦州、内华达州和怀俄明州，你仍然可以以几乎匿名的方式去注册一个空壳公司。在谁持有公司方面，你只需提供非常少的信息。这种做法必须要停止！” 税收与经济政策研究所是华盛顿一个非盈利研究机构。

美国真有“阴谋”，岂不折腾坏了自己的盟友？

报导还分析，如果说，巴拿马文件泄密是美国为了折腾俄罗斯和中国等“不友好国家”的一个阴谋，那么这个阴谋也把美国在欧洲最亲密的盟友英国也拉下了水。巴拿马文件显示，英国首相卡梅伦的父亲曾拥有一个离岸基金公司，而卡梅伦本人也曾从中受益。这让卡梅伦在过去两个星期里备受煎熬。

4月10日，卡梅伦公布了自己过去六年的纳税申报信息，试图以此来平息公众的质疑和批评之声。他表示，无论是他本人还是他父亲都没有做过任何违法的事情，那个基金的收益所需缴纳的税款，以及他父亲2010年去世时他继承30万英镑财产所需支付的税款均已全部缴清。但即便如此，英国媒体仍然质疑卡梅伦在2010年前是否通过其它避税项目获益，反对党和一些民众更是要求他辞职。此外，人们还在讨论英国在国际离岸金融体系中所发挥的角色这个更大的问题。

美国国内自我审视

在美国，巴拿马文件的曝光也让美国各界再次把焦点集中到利用空壳公司避税的问题上。

税收与经济政策研究所的加德纳说：“包括我们组织在内的很多人都提出巴拿马文件不应该只是审视巴拿马一个国家问题的窗口，而应该把它看成是审视一个隐秘的全球财务网络的窗口。在这个网络中美国从头到尾和巴拿马一样发挥着显著作用。

华盛顿智库全球金融诚信（Global Financial Integrity）的执行理事汤姆．卡达蒙（Tom Cardamone）表示，巴拿马文件的泄密为全球反洗钱和打击离岸避税港提供了一个契机，将促使美国政府进一步采取行动。

他说：“国会正在研究一部法案，叫作注册公司透明法案（Incorporation Transparency Act），该法案将要求任何在打算在美国成立新公司的人必须提供姓名和地址，不是说负责文书工作的律所的地址，而是持有公司的受益人的姓名和地址。国会应通过这部法案，奥巴马政府应当签署。如果是这样的话，那么美国将在企业透明方面成为世界的领导者。这将给美国一个讲台，去敦促G20国家和其它国家也采取类似措施。”

至于中国，卡达蒙表示，这些位高权重的中国人卷入这一丑闻显示，没有国家能够在空壳公司所带来的跨国洗钱、逃税、腐败等问题中独善其身。消除隐秘的空壳公司可以帮助所有国家增加税收、减少腐败，以及保护本国安全，因为恐怖组织秘密地将资金挪入隐秘的空壳公司将变得更难。如果北京当局对待反腐的态度是认真的，那么与包括美国在内的国际社会一道合作，打击空壳公司将符合中国的利益。

巴拿马文件冲击中共政权

4月15日，普林斯顿社会学博士，转型问题学者程晓农在美国之音焦点对话节目中表示，巴拿马文件的全球效应大于中国效应，但它的影响力与美国国防部越战文件泄漏以及水门事件不同，巴拿马文件不涉及一个国家的重要军事或政治事件，只对涉及到的个人有影响，所以不会对民主国家的政府形象产生重大冲击。巴拿马文件唯一冲击的是中共政权形象。中共高官的行为证明，他们加入中共，无非是为了“升官发财，造福全家”，巴拿马文件动摇着中共政权的合法性，当局难以自辩。

中共党史学者、《晚年周恩来》一书的作者高文谦在节目中表示，巴拿马文件的意义在于：第五种权力的崛起，与国际媒体联手，进入全球揭秘时代。这对政府权力构成挑战，尤其对信息封锁的专制国家影响更大。

政治分析人士陈破空认为，这是一个全球化的时代，极权政府总是拖住自己国家的后腿，自外于文明世界，继续闭关锁国、自成一体，这种仿如自外于地球的企图，变得越来越不可能。对这些政权而言，唯一的出路，就是改革，洗心革面，顺应世界潮流，否则，迟早被文明大潮所淹没、被觉醒的人民所推翻。

陈破空说，在严密封锁信息的专制国家，独裁者凭借垄断权力、剥夺人民的知情权而大肆贪腐。但随着网络普及、大揭密时代来临，他们的日子越来越不好过。谷歌发射卫星、打造全球网络覆盖，以及美国把“防火长城”当成贸易壁垒等发展趋势，都随时可能带给专制政权致命一击。

4月3日与6日，巴拿马秘密文件曝光各国权贵涉隐秘资产，其中涉及中共现任和已故高层领导人亲属。国际调查记者联盟的报导显示，中共政治局常委张高丽、刘云山，前国家副主席曾庆红、前政协主席贾庆林等的家人，都有经巴拿马莫萨克‧冯赛卡（Mossack Fonseca）律师行开设离岸公司，多家公司均在香港运营。

4月8日，负责该项目中国部分的ICIJ成员欧蕾珊接受了美国之音的专访时表示，中共封锁了一切有关巴拿马文件的消息。这显示，中共害怕这一消息被公众知道。她希望这个资料库能够对王岐山和其他反贪官员带来巨大帮助。她说：“我们给他们提供了线索，”而这正是中共反腐部门应该去调查的。 #

责任编辑：蔡致信