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特鲁多当政后 特鲁多基金会筹款大幅飙升

12月12日,特鲁多在国家新闻剧院新闻发布会上为筹款事辩解。(加通社)

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【大澳门威尼斯人赌场官网2016年12月13日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李平多伦多编译报导)最近,特鲁多因出席筹款会遭反对党质疑陷入可能的利益冲突。媒体发现,特鲁多基金会收到的捐款数也大幅上升。

据《金融邮报》报导,对特鲁多基金会公开数据分析显示,2013年4月特鲁多当选联邦自由党党领以来,基金会收到捐赠大幅上升,甚至外国捐赠也逐年大幅上升。更有甚者,基金会的许多捐赠人、主管和成员与积极游说联邦政府的企业和组织关系密切。

涉嫌触犯利益冲突

分析显示,自2014年以来,基金会108名捐款人、董事和成员中,就有近40%和游说政府的组织有关联,这一比例已经构成利益冲突,显示基金会本身运作,已经对特鲁多政府形成道德挑战。

保守党临时党领安布罗斯(Rona Ambrose)上周一在给联邦道德专员和游说专员信函中,指出特鲁多兄弟亚历山大(Alexandre Trudeau)现任基金会董事会成员,联邦工业部长指派基金会两名董事,基金会中有特鲁多家庭中两名成员,特鲁多总理利用总理职务之便参与筹款活动都有可能触犯利益冲突法,要求调查自由党筹款做法,尤其是调查是否有人利用献金对政府施加影响。

批评人士称,特鲁多家族成员一直参与基金会,向基金会捐款有可能为特鲁多家族谋利,已经触犯利益冲突法。政府问责机构民主观察(Democracy Watch)联合创办人科纳齐(Duff Conacher)说,谁都没有充分理由说,特鲁多当上自由党党领、尤其是当上总理,和同期基金会捐款大幅上升两者之间,只是个偶然。

上周三,联邦道德专员多森(Mary Dawson)女士透露,目前正在就安布罗斯投诉及张斌捐款一事进行调查。

成立之初就有争议

为纪念前总理老特鲁,特鲁多基金会于2001年成立,主要举办公共政策问题研讨会和颁发奖学金。但因基金会资金多来自税收公款,成立之初就饱受争议。就连一般不给社会和人文学术研究拨款的加拿大工业部,2002年曾破天荒的给了1.25亿。截至2015财年,基金会净资产增长1.2%至1.5亿。

自由党发言人 Braeden Caley 2014年12月虽曾对《金融邮报》说,特鲁多总理没有参与基金会运作,但特鲁多兄弟和家族密友希曼(Roy Heenan)却自基金会成立以来就一直参与基金会日常运作。基金会还规定,特鲁多、亚历山大和希曼三人有权指派两名董事。基金会与活动主办方往来通信还显示,截至2014年9月,特鲁多还出现在基金会宣传材料中,而当时特鲁多已经做了1年半的自由党党领。

数据显示,自2013年4月特鲁多当选自由党党领后,基金会收到捐赠就大幅上升:从2014年的172,211元增至2016年的731,753元,上升了4倍;2008~2013年期间,基金会一直没有外国献金,但此后3年期间,外国献金逐年上升,从2014年的53,000元飙升至2016年的535,000元,短短3年增加了10倍。其中中国商人张斌(Bin Zhang)通过加拿大注册公司给基金会的20万现金捐款(法律禁止外国人向联邦政府献金,但不禁止外国人向基金会捐款),一直是国会激烈辩论焦点。

捐款企业和机构政府游说增

基金会提供资料显示,除基金会多数捐款人和基金会本身关系密切外,许多捐款人、董事和成员还和加拿大国有企业及游说倡导组织机构有关联。如谷歌前副总裁兼首席财务官、庞巴迪董事会成员皮切特(Patrick Pichette)列席基金会董事会,曾为基金会从谷歌拿到2.5万捐款。同时,自特鲁多当选总理后不到1年中,谷歌已经游说联邦官员22次,其中2次是直接向特鲁多本人游说,远远高出2015年谷歌对哈珀政府的7次游说。

加航、满银和森科尔(Suncor)能源等大型企业,自特鲁多当选总理以来,也一直赞助基金会会议,这些企业的赞助加上谷歌赞助,占自2014年以来基金会所有筹款活动的一半,同时也是目前在联邦政府登记的游说企业和机构。

基金会执行主管科姆托伊斯(Elise Comtois)在给《金融邮报》邮件中解释说,自2014年以来基金会捐款和资助大幅上升,是因利率超低、基金会集中筹款努力所致,基金会资产赢余只是账面上的,都是些证券投资资产,又不能变现,去年现金实际亏损高达120万,也就是说,现有捐款还不足以维持基金会日常开支。

对此,加拿大慈善研究机构Charity Intelligence总经理巴亨(Kate Bahen)反驳说,基金会目前账面保留金总额近1.5亿,即使投资亏损,也足以应付日常运营开支,现阶段根本无需再搞什么筹款活动。如果基金会想坚持现有合作,根本就没必要搞什么筹款,这么做只会有损特鲁多政府声誉。但实际上,2015年6月基金会还专门聘请业务开发主管大力推动筹款活动,邀请知名企业捐款资助基金会事业。

捐款走后门 总理有说法

特鲁多在星期一(12月12日)的一个新闻会议上承认,的确有捐款人在自由党cash-for-access(捐款1500元的公民、非公民和永久居民,可面见总理或其他内阁部长)筹款活动上向他游说,但他只是倾听,最后政府相关决定都在以加拿大利益出发,不会被筹款活动上的什么人说的话所动。

最近,自由党cash-for-access筹款活动备受外界关注和指责。为尽量淡化此事影响,特鲁多当天还说,他和自由党政府所有成员,尽量在可能多的场合接触加人,抓住每一个倾听机会,如市镇厅、新闻发布会,还有就是自由党筹款活动,但最后政府相关决定都是以国家利益出发。

这是总理本人首次承认,党派筹款活动上会谈论到政府相关事务,违背了今年年初自由党政府禁止党派筹款活动上谈论政府事务的规定。此言一出,立即招致反对党指责。安布罗斯说,特鲁多这番话和此前自由党全国主管Christina Topp所说完全相反。新民主党国会议员布洛里斯(Alexander Boulerice)提醒说,自由党政府曾承诺这届政府要成为加拿大史上的道德政府典范, 禁止有人用政治献金开后门,现在却出尔反尔,就是在搞腐败。◇

责任编辑:乔亓

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