【大澳门威尼斯人赌场官网2016年11月09日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者韩香茗综合报道）现在已有确凿证据证实，纽西兰正在面临国内恐怖袭击的风险。

近期，纽西兰总理和内阁部发布了《国家安全手册》。据该手册透露，因面临国内恐怖事件的威胁，需要启动一套特殊规程的国家安全系统（NSS）。该系统日前已经被激活。

两年前成立的纽西兰国家安全系统是针对国家所面临的最严重威胁而采取的最高级别回应措施。该系统由总理负责，参与人员包括内阁部长等政府高级官员。该系统被启动意味着纽西兰面临着重大安全问题。启动该系统的情况包括：纽西兰人或身在纽西兰的人、国家主权、经济环境或社区的有效运作等面临安危或安全风险。

《国家安全手册》是为总理和可能参与行动的官员们提供的指南。该手册中简要陈述了纽西兰所面临的国内恐怖威胁。不过截至目前，总理办公室、纽西兰安全情报局（NZSIS）及总理和内阁部均拒绝对该威胁的性质发表评论。

启动国家安全系统的先例

《国家安全手册》曾经只提出过一次应该启动国家安全系统的警告。当时该手册细述了1080杀虫剂恐怖威胁的处理办法。该手册指出，分析认为该威胁可能对消费者健康、经济和纽西兰国际声誉造成重大不良后果。

当时警方刑事调查显示，1080杀虫剂事件对乳制品行业构成威胁，因此，在初级产业部的带领下，纽西兰通过启动国家安全系统对1080杀虫剂污染事件做出了回应。做出回应的领导者包括总理和内阁部长。

纽安全部门申请紧急许可

纽西兰情报和安全监察长谢丽尔·格温（Cheryl Gwyn）在其发布的最新年度报告中指出，纽西兰安全情报局一直存在一个情况，就是需要一个紧急许可证，允许该机构对一个或多个目标进行视觉监控。

早在2015年，格温就曾提出了这个严重的问题，就是关于安全情报局从事的某一活动是否合法；如果不合法，如何能够补救的问题。

格温在报告中透露了她对政府反应缓慢的不满。她说，虽然她充分理解问题的复杂性，而且有关该问题的实质性工作也在进行中，但解决这一重大问题所需要的时间本身也是个令人关注的问题。为了确保合法地行动，安全情报局必须能够以更及时的方式解决这样的问题。

该请求的紧迫性表明了国家安全情报机构超越法律程序获得信息的必要，说明这可能与即将发生的国内恐怖袭击有关。

澳纽军团日曾面临危险

2015年，纽西兰一名伊斯兰武装分子曾敦促纽西兰的伊斯兰国追随者们在澳纽军团日发动袭击。纽西兰警方知道消息后，立即采取了进一步的安全措施。

当时新闻三台获得了一个YouTube视频（被撤掉前），视频中听到马克·泰勒（Mark Taylor）在对伊斯兰国同情者们说：“现在是开始行动的时间，即使这意味着你不得不在澳纽军团日刺杀几个警官和士兵，那就随它去吧。”

目前不清楚手册中提到的威胁是否与泰勒有关。

专家：威胁可能来自自我激进化分子

纽西兰地缘政治顾问公司36th Parallel Assessments的美国前情报顾问和安全专家保罗·布坎南说（Paul Buchanan）说，政府不愿评论，说明他们不想泄露原始资料和阻止恐怖袭击的措施。也许他们有举报者，也许是从五眼联盟（Five Eyes）某个合作伙伴那里获得的消息。不过他认为政府应该更明智地提供有关恐怖威胁的细节，以支持情报和安全机构扩大其权力范围。

他同时表示，“可能很多人会认为威胁与伊斯兰武装分子有关，但不止这一种可能。还有其他人，例如白人至上主义者、毛利最高统治权维护者，甚至于动物权利活动家，都有可能实施恐怖行为，所以我不会盲目下结论。”

不过，他说，纽西兰最常见的恐怖主义追随者，是计划用伊斯兰国的信息通过网际网路实施独狼式袭击（lone-wolf attack）的自我激进化电脑高手。

他认为，严重的威胁可能来自于某个人，“某个拥有化学知识但动机不良的人可能带来巨大危害。”

纽政府拟变更法律 支持安全部门

政府正在寻求法律变更，允许安全机构在严格控制下合法监视纽西兰人，改变目前禁止监视纽西兰公民和居民的法律底线。

总理约翰·凯伊（John Key）正在对安全机构提出的允许他们“通过税务局、银行或医生等获得敏感的个人信息”的呼吁做出回应。

议员们正在为政府通讯安全局（GCSB）和安全情报局考虑新的立法，以确保建立一个共同的正当且符合规定的制度；同时也将明确允许两家安全机构能够对纽西兰人进行监视，或在某些情况下拦截他们的私人通信。

根据该议案中的信息共享条款，两家机构能够通过Spark等公司寻求个人信息。该行为将受《隐私法》原则所约束，但不需要许可证。

不过，在国会的外事和国防委员会面前，Spark公司规管事务经理约翰·韦斯利·史密斯（John Wesley-Smith）说，公司存有大量个人信息，但该议案给Spark公司施加了太大的压力，让公司来决定什么信息应该公布，以及该信息是否对保护国家安全必要等问题。

他说， “该议案要求我们自己首先决定某信息是否对该机构履行职责必要，但我们没办法评估。”

Spark公司在书面建议中说，获得个人信息应该是经过授权的活动。Spark认为，任何试图授权给政府机构‘不受正常隐私法约束获得纽西兰人个人信息’的立法，都应该对其权力范围提供明确的、不含糊的方向，允许这些机构保持这个方向进行独立监督和审查。

隐私专员约翰·爱德华兹（John Edwards）说，像医疗或财务等纽西兰人希望保密的信息，安全机构要想拿到的话，应该必须提供许可证。

他说，对于特定的目标，可能有必要在卫生间或卧室等特别隐私的地方放置窃听器，但这种行为对被监视的个人是不公平的，是侵犯性行为。

不过凯伊表示，如果是真正在乎隐私的人，也不是情报部门应该担心的人。真正的现实是，脸书和谷歌等跨国网站和公司对你的活动了解的要比情报机构多得多。

他说，民众应该更多担心脸书或谷歌等公司，而不是担心纽西兰情报机构正在做的事情。

总理凯伊的发言人说，“正如总理之前说过的，纽西兰并非不受恐怖主义影响，只是威胁不大。我们的情报机构在鉴别、监控和回应国内威胁，确保纽西兰国内外安全方面，起着重要作用。政府已经为他们增加了资源，允许他们能够更好地履行职责，同时也增加了透明度和监管力度，确保他们工作得当。”

责任编辑：易凡