【大澳门威尼斯人赌场官网2016年10月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多报导）加拿大一直强调，接收移民可对抗人口老化。不过，加拿大政府10月6日发表的一份报告称，移民不能解决人口老化问题，只能起缓冲作用。

加拿大咨议局（Conference Board of Canada）的这份报告分析了移民对人口老化问题的影响，以及最终如何影响经济及社会成本。报告说，接收更多移民可以帮助缓解人口老龄化对加拿大经济的影响。然而，单靠人口增长不能抵消人口老化带来的效应。

该报告称，研究发现，如果在2030年结束前，每年接收移民的数量逐步增加到40万，而且是瞄准年轻的移民，加拿大的经济增长速度将从目前的低于每年2%上升到2050年的2.3%。然而，65岁及以上的加拿大人口的比例仍将上升到约20%；省政府在卫生保健方面的拨款份额将保持在44%的水平。到2060年，实现医疗保健开支所需的省级收入将有所改善。同时，老年金（OAS）的支出将从12%下降到10%以下。

加拿大政府近年对移民系统的大幅改革，体现了这一考虑，政府2008年推出的加拿大经验类别计划，主要是吸引年轻的国际留学生移民；2015年实施的快速通道系统，通过打分的方式，使年轻人更容易移民；对父母及祖父母移民，大幅提高担保要求。

咨议局副总监斯图尔特（Matthew Stewart）说：移民提供了重要的劳动力来源，有助于长期经济增长，但不会扭转人口老化的趋势。“为了充分解决人口老化对社会成本造成的巨大压力，决策者还必须考虑其他解决方案。”

人口老化阻碍经济 增加政府开支

咨议局的报告称，目前65岁及以上的加拿大人占总人口的16%。在未来20年，这一数字将继续上升到24%以上。随着婴儿潮一代离开劳动力市场，加拿大的劳动力供应增长将不足，经济增长将受到限制。如果所有其他条件相同，这人口年龄变化本身，将导致经济增长从目前的2%的增长率减缓到2050年1.6%左右。

人口老化不但影响劳动力市场，同时也将对医疗保健及加拿大退休收入支持系统造成重大压力。如果在未来20至30年内，加拿大在如何提供医疗保健服务方面不作出重大改变，预计政府对卫生保健的拨款份额将从今天的37%上升到44%。鉴于各省政府已经在面对巨额赤字，这种成本增加带来的负担将是不可持续的。

虽然增加移民数量可减缓人口老化的负面影响，但安置移民也需要大量政府拨款。加拿大多个研究发现，接收移民对加拿大政府一直是亏本生意，这也是导致政府大幅改革移民系统的原因之一。新移民系统接收的移民能否使政府扭亏为盈，还有待时间来证明。

移民偏爱定居大城市 小城吸引人才出新招

（大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多综合报导）加拿大面对的人口老化问题，主要出现在边远地区，因为移民大部分在大城市落户。这些流失人口的地区，已开始想办法吸引及留住移民。

渥京通过省提名计划，让边远地区能吸收移民。不过，加拿大的人权宪章保障居民有迁移自由，利用边远地区宽松移民政策来到加拿大的人，绝大部分搬到大城市去了。

按CICnews整理的数据，2015年加拿大新移民定居的情况是：安省94.2%的移民定居在多伦多、渥太华 – 加蒂诺、汉密尔顿、基奇纳 – 滑铁卢、伦敦或温莎；卑诗省88.6%的移民定居在温哥华、维多利亚或Abbotsford-Mission；亚伯塔省84.8%的移民定居在卡尔加里、埃德蒙顿、Red Deer或Lethbridge；萨斯喀彻温省67.3%的移民定居在里贾纳或萨斯卡通；马尼托巴省83.2%的移民定居在温尼伯。

移民部长麦家廉（John McCallum）强调通过接收更多移民来应对人口老化及劳工缺乏问题，希望更多移民到人口下降的地区定居。但他承认，政府没法强迫移民在何处安家。

不过，一些小城镇已开始行动。位于马尼托巴省的Morden目前人口超过了9,000。其政府网站称，他们的社区驱动移民计划（Community Driven Immigration Initiative）可帮助不符合省提名移民条件的人移民，他们需要熟练和半熟练工人。当地政府用低社会成本及高就业率来吸引及留住移民。

据CICnews报导，Morden在2011年的人口是7,800，其社区驱动移民计划使当地及邻近的Winkler增加了3,000居民。

魁北克小镇Saint-Louis-de-Blandford为吸引移民决定推出赠地活动，只要民众愿意到此建屋落户，就能免费得到土地。

大西洋省分不但有留不住移民的问题，本地居民也不断流失。今年7月，渥京与该地区的新不伦瑞克省、爱德华王子岛、新斯科舍省、纽芬兰及拉布拉多省合作推出大西洋增长战略计划，其中包括一个明年开始、为期3年的移民试点项目，第一年计划为4省共增加2,000名省提名移民名额，之后可能增加更多。

政府这次的做法，除了优先处理有关的移民申请外，将扩展筛选移民的技能范围，让企业参与招募移民，改善移民的资历认证及安居服务，目的是要留住已登陆的移民。

责任编辑：滕冬育