【大澳门威尼斯人赌场官网2016年10月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李平编译报导）加拿大另类政策中心（CCPA）星期三（10月5日）公布的最新报告《基本收入政策决策指南》（A Policymaker’s Guide to Basic Income）指出，消除贫困没有什么灵丹妙药，用一个基本收入代替所有其他福利计划，即使能帮到穷人，让底层贫困成人和儿童脱贫，但却是以牺牲老人利益为代价，最后所有人都变穷。

报告中，作者麦克唐纳（David Macdonald）经济师，针对安省计划中的基本收入试点计划，设计了8种可能性，最后结果是，给所有人发钱解决不了问题。多伦多53岁居民布莱恩特（Pauline Bryant）女士目前靠每月681元的福利金度日，对基本收入计划也是持怀疑态度，认为人们现在真正需要的是帮助。

新增1万元基本收入计划最有效

麦克唐纳分析前提是：目前联邦和省府33个不带附加条件的基本收入计划每年支出近810亿，这些计划中，有销售税减税额，加拿大儿童福利金和老人保障收入补助等。加上社会福利金、失业保险、低收入所得退税（EITC）等 ，这一支出飙升至1087亿。其实后面的3项福利，因有附加条件，也算不上什么基本收入。但由于这类福利是对低收入加人的补助，麦克唐纳仍将其计入基本收入计划中。

麦克唐纳分析的前3种情况是，取消现有福利，每年给每人发2655~3565元的支票，贫困率仍上升。后3种情况是，取消现有福利，将钱发给最贫困的人，贫困率虽大幅下降，从11%降至6.9%，但老年群体损失最大，其中老年女性损失最大，最终导致一场“政治灾难。”如用基本收入计划，将所有加人都至少提至年入2.181万（单身）的贫困线，每年支出490~1770亿，从政治上也不可行。

麦克唐纳最推崇的一种情况是：在现有33个基本收入计划基础上，再新增一个每年发1万元的基本收入计划，这样所有人都没损失。年入1万以上的人，包括老人，根据现有福利计划每年能有1.9891万的收入的人群，撤出该计划。而像布莱恩特每年只有8172元福利金收入的单身人士，可选择这一计划。如此一来，贫困率会降至9.3%，最终有87.6万加人脱贫。这种情况下，每年成本估计在145亿，相当于将GST从5%提至7%。

麦克唐纳说，最后这一方法，在帮助老人和30岁以下人群脱贫方面，虽效果不是那么明显，但却能解决像布莱恩特这样的50岁以上的贫困人士的贫困问题。不同人群陷入贫困原因千差万别，要找到原因才行，否则花了再多钱也起不了太大作用。

责任编辑：岳怡