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加州53号提案是大集资项目杀手?

【大澳门威尼斯人赌场官网2016年10月12日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者张纯之编译报导)由一名富裕农民兼罐头商启动的53号提案将于11月8日公决。该提案一旦通过,将威胁到州长正在力推的水利和铁路两大项目:耗资680亿美元的洛杉矶-旧金山高铁计划和157亿美元的北水南调项目,即修两个巨型隧道从北加往中、南加运水。

53号提案一旦被通过,加州政府如想发行20亿美元以上的收益债券(Revenue bonds),都要进行全民投票,且规定债券用使用费等收入归还。而高铁项目和运水隧道工程都需要发行大量公债来支持,53号提案显然会阻碍这两个项目的推进。

布朗将在2018年卸任。据美联社报导,在8月份以他名义发出的州民主党集资信,州长打算将击败53号提案当作他11月选举的重要任务之一。

加州以公决投票闻名,公众对融资的意见获舆论赞赏,也令政府预算决策者紧张。1970年代的13号提案就是其中最具代表性的一个,限制了政府多征地产税的权力。

当需要为桥梁、大坝或监狱等大型工程集资时,加州已经要求一般责任公债(General-obligation bonds)的发行需经公众表决,这些债券将由加州人的税收归还。

加州两党立法分析办公室在审核53号提案时,称该提案就算通过,也不见得有很多大项目会受影响。但其分析说,运水隧道和高铁项目很可能会受影响,未来还会有其它大型项目受到影响,比如,修建新桥梁、大坝或收费高速公路等。

尽管运水隧道可能是主要面临风险的工程,但是支持和反对53号提案的双方都坚持说,他们并未针对该项目。

53号提案发起人是前共和党人考图帕西(Dino Cortopassi),其家族提供了超过450万美元发起请愿活动,将53号提案送入了11月的公投。

这位骄傲的意大利移民后裔,将中央山谷的西红柿加工成西红柿酱而积攒起了部分家产。尽管他反对修运水隧道,但他说,发起53号提案的主要目的是制止加州随意发行收益公债进行大型建筑项目。

他说:“我称其为蟑螂债,蟑螂和收益债券都是在黑暗的地方滋生和繁衍的,你要想除掉蟑螂,那就开灯。”

一些53号提案的反对者说,该提案将限制震后或灾后的紧急重建。他们声称该提案可能将一个纯地区项目付诸全州公决。不过,考图帕西否认了这点。

反对53号提案运动的发言人Steven Maviglio说,53号提案是行不通的,主要问题在于一个地区提案却需要其它城市来表决。

他说,如果考图帕西想毙掉运水隧道项目,最好写出个提案终结该项目,而不要牵连上一大堆其它项目。

加州民主党、加州商会和加州建筑业理事会,还有大量地区商会、建筑和其它行业协会、联盟等都出来反对53号提案。◇

责任编辑:方平