【大澳门威尼斯人赌场官网2016年10月11日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李默迪综合报导）中共国务院10月10日正式公布了降低企业债务的相关文件。业界分析，未来可能会有更多僵尸企业面临破产，当局去杠杆的过程可能将非常艰难。

文件《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》中提到，政府将不再为借债企业承担最终责任，严禁僵尸企业债转股并对其进行破产清算。

有分析人士表示，根据此次去杠杆的要求，未来会有大量僵尸企业面临违约和破产清算。

该文件中提到，“政府不承担损失的兜底责任。”“对于扭亏无望、已失去生存发展前景的‘僵尸企业’，要破除障碍，依司法程序进行破产清算”；

同时，文件中规定了一些企业不在债转股的范围，包括“扭亏无望、已失去生存发展前景的‘僵尸企业’；有恶意逃废债行为的企业；债权债务关系复杂且不明晰的企业；有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业。”

文件发出后，中共五部委（央行、发改委、国资委、财政部、银监会）召开了发布会，会上承认高债务水平已经导致企业经营困难，增加了债务风险和金融风险。

美国《财富》杂志10月10日报导，中共国务院的文件显示，当局正从多方面同时缩减企业债务，包括鼓励合并重组、鼓励破产、债转股、债务证券化等。

报导引述数据表示，大陆企业债务规模巨大，大约为18万亿美元，占GDP的比率为169%。此前已经有多家国际机构曾经发出警告，应该关停那些亏损企业，尤其是国有企业，同时应该允许更多的债务违约，以改善信贷配给、避免不必要的支出。

从2014年起，当局开始允许企业债务违约。此后，那些多年来积累的产能过剩严重的行业如今显露出问题，频频发生违约事件，比如东北特殊钢集团有限责任公司（东北特钢），从今年3月份到9月份共计八次债务违约，涉及本息共计大约53亿元。

经济学家何清涟今年4月份曾发文表示，过去地方政府以维持社会安定为由，要求银行为亏损国企发放政策性贷款，结果产生了大量的僵尸企业，同时银行坏帐巨增。

然而目前在当局清理“僵尸企业”的过程中，仍然有“僵尸企业”管理者与地方政府合谋，利用财务报表造假、隐瞒企业的真实经营情况，达到获得银行贷款的目的。

台湾学者童振源2001年7月曾发表文章《中国的财政危机》表示，上世纪90年代末期，中共利用财政扩张刺激经济，支持四大国有银行贷款给国有企业。比如，1999年“国有企业改革”之后的三年，大约消耗6000亿～8000亿元。

而据公开资料显示，1999年“国有企业改革”后，形成了国有企业利益集团对行业的垄断，大量消耗银行贷款和社会资源，但是产能过剩日益严重，众多企业资不抵债。

国际货币基金组织（IMF）第一副总裁利普顿（David Lipton）今年6月份表示，大陆企业部门的债务问题面临沉重的压力，必须立即采取行动。＃

责任编辑：刘晓真