【大澳门威尼斯人赌场官网2016年01月29日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李扪心新西兰综合报导）颇具争议的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），将于2月4日（下周四）在奥克兰签署。而围绕着这个协定的支持和反对意见，也在新西兰同时上演。在政府不断地推动、辩解、解释的同时，持反对意见的个人和团体，包括新西兰4个政党——工党、绿党、优先党和毛利党，也都在不同场合发表见解，在全国各地游说，希望能够阻止TPP的签署。

Lori Wallach是总部设在美国的全球公民贸易观察（Public Citizen Global Trade Watch）组织的董事，本周她也飞到奥克兰，给新西兰的反对者们加油打气。

在1月26号晚在奥克兰市政府大厅举行的会议上，她告诉下面800多名听众，TPP离签订生效还差得很远。尽管奥巴马总统已经签字，但由于TPP在美国参议院缺乏足够的支持，“很可能在美国无法通过”，“而你们在这里，为了一个也许永远也不可能生效的协定，这样大费周章地修改法律，这实在太不公平。”

不过不管怎样，Wallach都是站在美国人的立场上，反对美国政府签署TPP；而很多分析家都认为，美国是TPP的最大受益者，无论是从的地缘政治还是实质经济，这一点几乎是共识。不过这似乎并不影响Wallach此行的目的——就是要在协定签署之前再次掀起反对的浪潮。

与Wallach不同，参加会议并演讲的新西兰人，则完全是站在新西兰的角度在看在想。

对TPP持反对意见的奥克兰大学法律系教授简•凯斯利（Jane Kelsey），拿着一个玩具“死老鼠”走上讲台，她明白地表示，参与TPP磋商的前贸易部长提姆•格柔瑟（Tim Groser），在谈判中没能为新西兰获得较好的协定条件，就如同让新西兰吞了一只死老鼠。

在会议上发言的，还有3个反对党和毛利党的代表。工党财政发言人Grant Robertson表示，尽管新西兰能够从TPP中获得一些经济利益，也不能因此而损害了新西兰的主权。“你不能把民主和制定自己法律的宪政自由，贴上价格的标签。”他责成政府开展更大范围的辩论，因为“不是每个新西兰人都能够读懂协定中所写的那些东西”，“要让那些担心和疑惑的人们，都参与进来”。

绿党共同党魁麦提瑞亚•图瑞（Metiria Turei）则表示，最主要的问题就是，这个协定会把民选政府的权力削去，而这权力则会落在那些国际大公司手里。她强调，“这不是关乎贸易、而是关乎权力的事情”。

政府全力推动

在反对声浪越来越高的同时，政府也在加大力度向前推动。去年年底，在内阁的轻微调整中，主导TPP磋商的贸易部长被削了职，据信与TPP条款中多处不尽人意有直接关系。

总理凯伊（John Key）表示，一直以来，新西兰就希望与世界第一大经济体美国缔结自由贸易协定，而TPP将让这个愿望有效地成为现实。凯伊说：“新西兰公众已经看到了，很长一段时间以来，我们都在要求新西兰企业，在一只手被绑在背后的情况下，去和世界最大经济体的美国、和第三大经济体的日本抗衡，而这就把我们自己放在一个不利的地位。” “这个自由贸易协定，能够让我们进入一个8亿中等收入的消费人群。其经济效益是与中国自贸协定的两倍半的规模”。“历届政府一直试图确定这个协定，实际上，它对新西兰是非常好的事”。

当天稍早，贸易部长陶德•麦克雷（Todd Mclay）发布了TPP的国家利益分析，整个档案长达279页，绝大部分都在阐述新西兰可以享受到的好处。

不过这个分析也承认，由于TPP涉及到12个国家，投资者的数目也很庞大，这就意味着在投资者-国家和解裁定（ISDS）的规范下，跨国投资者和所在国之间的诉讼危险性也会更大。

不过凯伊强调，新西兰政府被跨国公司起诉的可能性不大，但ISDS却会保护新西兰在海外的投资者。

尽管凯伊在这个问题上信誓旦旦，但他也拿不出能够说服人的强有力理由，唯一的一点可能就是到目前为止，新西兰政府还没有被来新西兰的跨国公司诉上国际裁判庭。但随着这几年诸如此类案例的不断增多，多数被诉的国家为应付诉讼花费了大量的人力物力，被拖得精疲力竭。这使越来越多的人产生恐慌，而这种恐慌的本身，就足以让很多国家的政府在修改旧法或制定新法时瞻前顾后、缩手缩脚了。而这一点也正是工党、绿党和优先党等反对的党派所最担心的，他们担心由此会严重消弱国家主权。

工党纠结

工党在TPP的问题上一直很纠结。他们本来是应该支持的，因为新西兰是TPP最初的4个发起国之一，而在当时，正好是海伦•克拉克（Helen Clark）领导的工党执政。

而就在去年TPP在亚特兰大达成协议后，目前就任联合国经济发展组织秘书长的克拉克，在纽约罕见地发表了对新西兰加入TPP的看法，表示新西兰如果被排除在TPP之外，后果将“不堪设想”。

之后，工党对TPP的态度一直不明朗，工党只是说，工党支持TPP给新西兰带来经济利益，但工党同时对此也设有4个底线；目前的条款，还没能达到全部的底线。

工党党魁安德鲁•利特尔（Andrew Little）本周则表示，“TPP损害了新西兰的主权，让未来的新西兰政府无法通过修改法律，来禁止外国买家购买新西兰房地产”，从而推高了新西兰、特别是奥克兰的房价，因此工党决定将对TPP持反对态度。

工党副党魁安奈特•金（Annette King）也担心，“新药专利的延长，不但将花费纳税人数以百万计的钱款，还会让新西兰人没有救命药”。

上个月，就是因为新西兰药品侷拒绝把新西兰高发的黑色素瘤的一种新药纳入急需药品名单，引发了各方论战，这也触动了人们去感受TPP签订后可能带来的更多类似的问题。

但本周四，工党的两位高级议员——菲尔•高夫（Phil Goff）和戴维•希拉（David Shearer）都公开表示，他们会支持TPP的签署，显然，在本周的工党高层会议上，对于TPP意见的不同已经摆上了台面。

高夫认为，任何自由贸易协定的签署，都会牵扯到不同程度主权的放弃，TPP当然也不例外。但是TPP规定成员国政府，要把其它成员国的投资者，像自己国家的投资者一样对待，除非写进协议中的例外条款，才可以排除在外。

工党曾希望把海外投资者购买新西兰住宅写进TPP例外条款，但国家党政府并没有那么做。高夫对此非常失望。

高夫在克拉克的工党政府中，曾担任外交和贸易部长的角色，对于TPP的发起和新-中自由贸易协定的签署，都起到了决定性的作用；而希拉曾担任过工党党魁，也一向支持开放的贸易和外交。

TPP生效 路途漫长

《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）将在下周四在奥克兰签署，这标志着TPP谈判进程正式结束。届时，参加TPP的12个国家的贸易部长，将齐聚奥克兰，签字仪式结束后，还将举办首次TPP国家贸易部长会议。

不过协定签署后，还不能正式生效，必须要各国推动本国的审批程序，在国会通过，并产生法律效力才行。所有TPP的12个签字国，都将在两年内完成这一程序，以使协定最后生效。

尽管去年在TPP达成协议后就换了新政府的加拿大已经表示将要在TPP协定上签字，但也不敢打保票一定会在国会通过；而主导TPP的美国，不定数就更多了。美国的主流媒体普遍认为，在目前两党初选正进行得如火如荼的时候，显然不是国会讨论TPP的最好时间。再加上奥巴马总统的民主党目前在众议院和参议院都很难达到多数，TPP通过的胜算不大，所以极有可能会放到2017年大选结束后，但那时美国将会是个什么样，目前谁都不太敢预测。

而新西兰政府则需要在签署TPP后，向议会提交协定最终文本和国家利益分析报告，推进国内审批的各项步骤。这个过程将会牵扯到一些相关法律条文的修订，如修改关税和海外投资法，修订版权、商标和专利法等等，所用的时间应该也不会很短。

经过5年多的谈判，美国、日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚、文莱、智利、新西兰和新加坡等12个国家，于去年10月就TPP协定达成一致。该贸易协定成员国涵盖全球40%的经济产出，协定包含投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、国有企业、劳工、环境等30个章节。

责任编辑：张莉莉