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地中海难民潮 恐冲垮欧盟精神

【大澳门威尼斯人赌场官网9月19日报导】(中央社罗马特稿)今年6月14日,申根公约诞生30周年。为防堵难民,各国筑起关卡,无心庆祝这促进人员流动、打造欧洲联盟一体的“成就”。在前线救援的意大利频呼吁欧盟团结应对,但至今无共识。

申根公约30周年纪念日时,法国在与意大利交界设置关卡,德国以七大工业国集团(G7)峰会安全为由关闭边境,匈牙利如火如荼赶工兴建栅栏。促进欧洲人员流动的申根公约,几乎被难民潮冲垮。

难民潮在2013年越来越汹涌,超载的简陋船只横渡地中海频频发生船难。2013年10月初火烧船造成366人罹难,成为全球头条。但翻船事件不断,难民之死只是累计成冰冷的统计数据,今年已经有约3000人命丧地中海。

直到叙利亚男童亚蓝(Aylan Kurdi)溺毙的照片疯传,乏人闻问的难民新闻成为全球焦点,在民众压力和社群媒体的推波助澜下,欧盟政治人物有了较积极的回应,德国总理梅克尔允诺无上限收容叙利亚难民。

仅仅10天后,不堪难民涌入,德国宣布暂时重启与奥地利的边境检查,匈牙利更把难民当作罪犯对待,一时应允让难民过路的克罗埃西亚也在短时间内就难以应付,设下关卡。

难民潮中夹杂着所谓“经济移民”,因为家乡的冲突不够严重被列入“安全名单”,无法取得难民资格,必须被遣返。

为了避免偷渡客罹难,意大利长期在地中海担负人道救援责任,即使后来欧洲其他国家的舰队加入,但在海上救起的人都送到意大利,因此这里收留众多非法上岸者,去年有17万人,今年到9月为止有12万人。

根据都柏林公约,难民必须在进入欧盟的首站提出庇护申请,但多数难民无意在意大利久留,拒绝留下身份资料。意大利频频呼吁修改过时条款,但至今没有共识,各国也为收容名额争吵不休。

面对欧盟压力,意大利内政部近日回应,在各国达成分担收留难民的共识前,不会开启辨识中心,唯恐一登录难民身份最后得全部负责收留。

人权团体呼吁建立“人道走廊”多时,让难民在出发前提出申请,避免支付大笔金钱给人口贩子,冒着生命危险往欧洲迈进,至今缺少回应。

巴基斯坦裔的英国作家库雷希(Hanif Kureishi)说,“难民逃往欧洲,因为向往更人道、公平和团结的社会,这也是欧盟的价值,若把他们拒绝门外,也是否定了这些价值。”