【大澳门威尼斯人赌场官网9月19日报导】（中央社罗马特稿）今年6月14日，申根公约诞生30周年。为防堵难民，各国筑起关卡，无心庆祝这促进人员流动、打造欧洲联盟一体的“成就”。在前线救援的意大利频呼吁欧盟团结应对，但至今无共识。

申根公约30周年纪念日时，法国在与意大利交界设置关卡，德国以七大工业国集团（G7）峰会安全为由关闭边境，匈牙利如火如荼赶工兴建栅栏。促进欧洲人员流动的申根公约，几乎被难民潮冲垮。

难民潮在2013年越来越汹涌，超载的简陋船只横渡地中海频频发生船难。2013年10月初火烧船造成366人罹难，成为全球头条。但翻船事件不断，难民之死只是累计成冰冷的统计数据，今年已经有约3000人命丧地中海。

直到叙利亚男童亚蓝（Aylan Kurdi）溺毙的照片疯传，乏人闻问的难民新闻成为全球焦点，在民众压力和社群媒体的推波助澜下，欧盟政治人物有了较积极的回应，德国总理梅克尔允诺无上限收容叙利亚难民。

仅仅10天后，不堪难民涌入，德国宣布暂时重启与奥地利的边境检查，匈牙利更把难民当作罪犯对待，一时应允让难民过路的克罗埃西亚也在短时间内就难以应付，设下关卡。

难民潮中夹杂着所谓“经济移民”，因为家乡的冲突不够严重被列入“安全名单”，无法取得难民资格，必须被遣返。

为了避免偷渡客罹难，意大利长期在地中海担负人道救援责任，即使后来欧洲其他国家的舰队加入，但在海上救起的人都送到意大利，因此这里收留众多非法上岸者，去年有17万人，今年到9月为止有12万人。

根据都柏林公约，难民必须在进入欧盟的首站提出庇护申请，但多数难民无意在意大利久留，拒绝留下身份资料。意大利频频呼吁修改过时条款，但至今没有共识，各国也为收容名额争吵不休。

面对欧盟压力，意大利内政部近日回应，在各国达成分担收留难民的共识前，不会开启辨识中心，唯恐一登录难民身份最后得全部负责收留。

人权团体呼吁建立“人道走廊”多时，让难民在出发前提出申请，避免支付大笔金钱给人口贩子，冒着生命危险往欧洲迈进，至今缺少回应。

巴基斯坦裔的英国作家库雷希（Hanif Kureishi）说，“难民逃往欧洲，因为向往更人道、公平和团结的社会，这也是欧盟的价值，若把他们拒绝门外，也是否定了这些价值。”