【大澳门威尼斯人赌场官网9月1日报导】（中央社布鲁塞尔9月1日综合外电报导）欧洲移民潮一波波涌来，仅在7月就创下超过10万移民抵达欧盟边界的空前纪录。欧洲联盟28国内政部长即将在9月14日召开紧急会议，商讨迫在眉睫的移民危机。

英国广播公司（BBC）指出，由于各国移民压力不同，要达成共识、联合行动恐有困难。主要障碍来自以下5方面。

●自由迁徙

体现于申根区域内免护照自由移动的欧盟自由迁徙原则正陷入争议。英国内政大臣梅伊（Theresa May）指出，申根机制造成大规模非法移民问题恶化。英国和爱尔兰都不属于申根国家，但几乎所有欧盟国家都是，甚至部分非欧盟国家也是。

德、法等国重视申根机制对欧洲经济的贡献，申根允许企业更容易从其他欧盟国家招募人才或外派员工。

但申根国家能以国家安全为由，在移民人数暴增之际暂时实施边界管制。欧盟如今面临授权各国更多这方面裁量权的压力。

●边界铁网

虽隶属于申根国家，但匈牙利仍然在与塞尔维亚接壤的边界筑起了长达175公里、高达4公尺的铁丝网。这道铁网高墙备受争议，引来法国外长法毕斯的（Laurent Fabius）的挞伐。

匈牙利今年第一季的3万2,810件申请庇护案件中，70%来自柯索沃，多数柯索沃人离乡背井是为了摆脱贫穷，而不是政治或宗教因素。因此申请大多被打回。如今，申请庇护的多为逃离内战的叙利亚人，他们具有申请庇护的合法理由。不属于申根国家的保加利亚也在与土耳其的边界拉起铁丝网，阻绝移民。

不少欧洲人珍惜得来不易的民主自由，反对边界筑高墙。很多人也指出，与其架设障碍物，不如加把劲处理利用难民潮大发灾难财的人蛇集团。

●难民收容配额

即使希腊、意大利和匈牙利等面临横渡地中海和穿越巴尔干半岛而来的移民难题，欧盟部长仍拒绝约束性的难民配额。

欧盟执委会虽敦促欧盟成员接受强制性的4万名叙利亚和厄利垂亚难民。不过，各成员国仅同意收容3万2,500人。英国宣布退出难民配额机制。由于部分国家收容重担过高，欧盟内因为整体欧洲庇护政策而关系紧张。

移民配额怎么分，各方看法也不一。德国去年接受最多的庇护申请，今年则上看80万人。瑞典接受第二高的庇护申请案件，但瑞典人口远低于接受较少庇护申请的英国。外界呼吁东欧国家接受更多庇护申请。但斯洛伐克指出，多数移民仍会前往较富裕国家，因为薪资和福利更好。

●冲突区

不少欧洲人呼吁欧盟致力终结叙利亚、利比亚、非洲之角和阿富汗等地区的冲突，这些战火地区助长难民潮。

英国表示，该国慷慨捐输毗邻叙利亚国家的难民福利，这些地区收容的难民比欧盟还多。英国指出，多数难民期盼一旦家园恢复平静，能够回到自己的家。撒哈拉以南非洲（sub-Saharan Africa）的打击贫穷计划也有助遏止可观的难民潮。

但批评英国立场的人士表示，这些都是较长期的目标，但当前迫切的难民危机亟需欧盟全体28个国家协调合作，采取行动。

●民族主义派抬头

欧盟各国日益崛起的民族主义政党和运动，在对移民采取更强硬态度上，扮演重大角色。

极右派匈牙利运动（Jobbik）2014年国会大选得票率为20%，成为欧洲最成功的反移民政党。即使在欧盟的强国成员，不少主流派政治人物也对移民采取强硬立场。英国保守党呼吁欧盟制定新规定，限制移民的福利渠道。

法国的民主阵线（National Front）则吸引不少右翼和左翼选民。荷兰的执政联盟和极右派自由党（Freedom Party）合作，丹麦的联合政府也和极右派的丹麦人民党（Danish People’s Party）携手。芬兰的右翼疑欧政党芬兰人党（Finns）已经入阁。至于过去一向接纳叙利亚难民的瑞典，反移民的瑞典民主党（Sweden Democrats）支持率已经飙至近20%。

即使大力拥护欧盟价值的德国，也出现民族主义和疑欧派在欧洲爱国者抵制西方伊斯兰化（Pegida）的旗帜下，采取反移民的行动，并且直至地方议会。

饱受失业和福利缩水之苦的欧洲，对于移民有深深的不安全感。因此政治人物在移民议题上表现出不让步的姿态。这也意味着对于移民的态度较不友善，即使对真正的难民亦然。