【大澳门威尼斯人赌场官网7月26日报导】（中央社台北26日电）学界发声，要杜绝买农舍送农地、买农地送农舍乱象，不妨参考日、荷、德国推行近半世纪的土地储备制度，由国家买及租卖农地给农民，确保农地农用。

农委会主委陈保基忧台湾农地再持续被买农舍送农地、买农地送农舍的方式炒作下去，年轻人将租不起或买不起农地务农，不利老化的农业人力结构改善。

5月起，他主张要修改“农业用地兴建农舍办法”，屡遭投资方反弹，在学界、农团及舆论支持下，送内政部汇整后，7月12日终于预告，预计28日预告完成后若顺利公告，申请建农舍者及买方（含法拍），除了继承者，地方政府必须审核具农民或有务农之实的资格。

学界除支持陈保基推动办法修正，慕尼黑工业大学博士、国立东华大学人文创新与社会实践中心博士后研究员吴劲毅表示，在德国，若第二、三代不想务农，地方政府或相当于台湾的乡公所单位会介入询问其他农户，有无要扩充农田规模，假如都没有，会以市价购入，待有本地或外来人有务农需求，再租出。

他并说，若租用务农的人有意愿长期务农，欲购为己有，政府会协助这位务农者透过低利贷款方式，用20、30年分期付款买入，这个制度名为土地储备制度。

政府购地资金如何筹措方面，他说，农地流失也与区段征收及土地重划疑被滥用有关，相关作业有一笔经费，名为“平均地权基金”，预算数不小，约有新台币千亿元，若可以用这笔基金征地，同样运用在拦截农地落入商业炒作上，因攸关国家粮食安全及生态保育平衡等大事，与全国人民的基本生存要件确保有关。

世新大学社会发展研究所助理教授蔡培慧、政治大学地政系教授颜爱静都说，土地、农田是不能生产的，政府本该扮演确保农地被农用的角色。

蔡培慧并说，在此制度中，政府只是用动产购入不动产、卖出后再转回持有动产，农地、资金不会不见，只是循环，只靠防炒农舍的办法修正案推行不够，要推土地储备制度才能杜绝农地被以各种名目行炒作之实。

颜爱静强调，台湾还要让在农地上违建的工厂就地合法化，问题实在很大，政府应确保农地农用才是。

吴劲毅并举例，1960年代，德国曾有医师、教师等知识份子想购入农地退休养老，最后被法院以不符合公共利益为由，判决不得买入，德国近半世纪来是这样确实执法，确保农地农用的公共利益。