【大澳门威尼斯人赌场官网2015年07月20日讯】（接上文）回顾武警历史

（大澳门威尼斯人赌场官网记者薛飞整理）中共中央综治委起自江泽民时代，是一个非常设机构，成立于1991年3月21日，宣布时也很低调，时称“中央社会治安综合治理委员会”。

江泽民1989年上台后，出于对六四的恐惧，1990年3月恢复设立中央政法委员会。1991年2月，中共成立中央社会治安综合治理委员会，下设办公室，与中央政法委员会合署办公。

1994年，中央政法委员会的职权扩大到7项，其中包括“研究和讨论有争议的重大疑难案件”，“组织推动社会治安综合治理工作”等。与此同时，地方政法委也跟着扩权。

此后中共政法委权力恶性膨胀，其心腹铁杆罗干、周永康把持政法委，将政法委操控成为架空胡锦涛的一个“务实”的“独立王国”，完全改变了政法委的性质。

2011年9月16日，时任中共政法委书记周永康在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上宣布了关于“中共中央社会治安综合治理委员会”更名为“中共中央社会管理综合治理委员会”的通知。

由“社会治安”改为“社会管理”，但简称都是“中央综治委”，令中国民众摸不着头脑。中社管治委由政治局常委兼中央政法委书记周永康充当主任，还有三位政治局委员级别的副主任：王乐泉、副总理回良玉和中宣部长刘云山。

香港《明报》10月13日刊发题为《“中央综治委”改名背后》的文章，分析了“中央综治委”之所以更改名称背后的深层政治涵义。文章称，政法委与中治委可以调动的主要是公安部、检察院与法院的人马，但中社管治委可以动用整个国家机器来强化“社会管理”。这显示出维稳涉及所有的领域。

此外，根据中共当局的解释，新综治委在原综治委40个成员单位的基础上，增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。新综治委将组织专门力量来针对当前所谓影响社会和谐稳定的突出问题。但新综治委办公室负责人在接受记者采访时却没有透露新的成员单位有哪些。

《明报》认为，中共当局对增加了哪些部门暂时讳莫如深，但原来的40个机构成员已几乎无所不包，从全国人大、全国政协，到最高法院、最高检察院，从公安部、国安部到民政部、卫生部、财政部、铁道部、文化部，甚至连武警和解放军总政治部、总参谋部，全都囊括在内。而新增部门，据说会有国家发改委、国新办、国家信 访局、全国总工会等。

香港《苹果日报》署名林和立的文章认为，中共提出的“社会管理”就是要牢牢管住民众，提防他们造反！这是中共有史以来最庞大、最无孔不入的警察国家式监控机关。

文章认为，中社管治委可以调配的资源除了公安、特务、武警与司法体系外，还包括网路与微博警察、宣传舆论工具、基层维稳办公室、街道委员会、志愿纠察队、线人网等单位。名义上是确保人民安居乐业、化解人民内部矛盾与通过公务透明来加强群众参与社区管治。

也有报道称，周永康综治委扩权的实质就是为其和薄熙来再十八大后密谋政变打下基础。

2012年初重庆事件爆发， 2012年初夏，大陆官方隆重发行乔石的《乔石谈民主与法制》一书。乔石生前曾对周永康主管的中央政法委极为不满，认为周永康导致中国法治大倒退，建议不再由公安部长任党政法委书记，并抽除政法委对法院的领导管辖权，以遏制“以党代法”趋势。

乔石从1985年7月至1992年11月任中共中央政法委书记，主管政法和治安、情报、司法工作。乔石在主持政法委工作时，强调政法委要抓“虚”，抓大面上的东西，具体的司法不能干预。而在其后，周永康主持政法委时，把政法委搞成了“实”的，公检法具体案件全都插手。乔石任政法委书记15年，仅仅动用武警镇压一次，周永康一年就要动用武警镇压人民15次。

周永康落马后，2014年10月10日报导，大陆多家媒体报导，中共高层已决定将“中央社会管理综合治理委员会”恢复为原名“中央社会治安综合治理委员会”，目的是为了集中精力抓好“平安建设”。

中共中央综治委职能从“管理”变回“治安”，意味着权力收缩，也意味着中共政法委书记、综治委主任孟建柱的职务范围出现变动，实质是被削权。

责任编辑：林锐