【大澳门威尼斯人赌场官网2015年06月09日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张小清综合报导）奥巴马总统去年11月发布的移民改革政令，旨在保护几百万无证移民不被驱逐，在国会立法之前已遭遇一系列挫折。据政府官员和移民权益团体透露，政府密集的筹备工作已经中止，不过，众多社区组织仍在为推进政令的实施努力做足准备。

据《华盛顿邮报》报导，今年2月以来，因政令受阻，美国移民局所属国土安全部已暂停实施其雇用3,100名新员工的计划，这些员工原计划在位于弗吉尼亚州阿灵顿水晶城的一座大楼中办公，年薪预计耗资4.84亿美元，需要用每个申请人的465美元申请费进行支付。而政府花780万美元年租金租下的这座11层大楼，目前基本处于闲置状态，只有一楼用于新员工的法律培训。

美国移民局的工会组织——“全国公民与移民服务理事会”（NCISC）会长帕林卡斯（Kenneth Palinkas）是政令的反对者，曾在声明中批评此举为“片面特赦”。他表示：“一切都在停滞中。”

移民改革政令前途未卜

奥巴马总统去年11月20日宣布的移民改革行政令，其最重要内容是两项新计划：一个是2010年1月1日前的“童年（16岁以下）入境者”暂缓遣返（称新DACA计划），另一个是美国公民和合法永久居民的无证父母，在美居住五年以上者暂缓遣返（称DAPA计划）。

目前全美约有1,400万无证移民。这两项计划将让500万名无证移民获得为期三年的合法身份，可办理工作许可、驾照及出国旅行，期满后还可延期。其主要惠及的是拉丁裔（墨西哥裔），但是也会让部分无证华人受益。据加州大学圣地亚哥分校2014年的一份研究报告，全美预期有1.9万华人符合DACA计划的申请资格。

不过，在德克萨斯州等26州起诉政府、称该政令违宪后，德州联邦法官哈宁（Andrew Hanen）在今年2月判决将政令搁置；联邦上诉法院于5月26日维持原判。有法律观察家认为，在奥巴马任期内，双方的法律角力可能会持续下去。

法庭之争凸显了有关非法移民问题辩论的激烈程度，这已成为2016年美国总统竞选的一个重要议题，DAPA计划的命运也将对下届政府有所影响。多数共和党总统候选人都承诺要推翻奥巴马的政令，民主党主要候选人希拉里‧克林顿（Hillary R. Clinton）则力挺奥巴马移民改革。

移民权益团体努力不懈

虽然政令是否将实施尚不明朗，但众多社区组织和移民权益团体仍在对无证移民积极进行动员和教育，并培训大量志工引导他们申请救助。

亿万富翁乔治‧索罗斯（George Soros）捐款成立并任主席的“开放社会基金会”（Open Society Foundations）拟投入800万美元于社区小组的电脑设施建设。总部位于芝加哥的亲移民团体“全国新美国人伙伴”（National Partnership for New Americans）已举办700次信息会议，并培训了2,000名志工。马里兰州的移民权益团体CASA也持续在临近几州范围内举办信息会议。

在纽约，5月19日，来自“纽约亚裔妇女中心”（New York Asian Women Center）和“人力中心”的华人代表参加了由多个移民组织主办的“纽约已经准备好”（New York Is Ready）集会，意在表达华裔社区的民意，支持奥巴马总统的移民改革政令。

各州移民权益活动家们相信，政令终将通过，而他们需要确保基础设施到位，以迎接“闸门大开”的一天。

责任编辑：林妍