【大澳门威尼斯人赌场官网2015年06月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多报导）加拿大联邦政府2014年2月宣布取消6.6万名投资移民和企业家移民的申请。文件显示，当年9月又决定，审核企业家移民的入籍申请时，不用考虑他们的移民条件是否已经取消。

2014年9月22日，加拿大移民部通过内部操作指引的方式，很低调地发布了这一政策。具体内容是，对于企业家移民的入籍申请，如果他们缺了证明符合移民条件的证据，不要耽误审核他们的入籍申请。如果没有其他影响这些申请人入籍条件的信息，应该批准他们入籍。

原来的联邦企业家移民，要求在登陆2年内满足一定的条件，才能成为正常的永久居民。多伦多资深助理律师（paralegal）冯志强称，通常企业家移民在入籍前须先取消移民条件。政府的操作指引，意思是不看这些申请人是否取消了移民条件，只是把他们当作正常（无条件）的移民在对待，符合居住及无犯罪等条件就可以入籍。

不再管企业家移民是否兑现承诺

冯志强称，企业家移民的条件，是在规定时间内开一个生意，雇佣一名与当事人无亲属关系的加拿大人。要定期向移民部报告生意的进展情况，2年期满后可以申请取消这个移民条件。

联邦企业家移民在2011年7月被政府暂停。2012年2月1日，移民部通过内部操作指引开始的新政策，是停止监视这些有条件的移民是否兑现他们登陆前的承诺，除非移民部官员提出要求，这些企业家不再需要提交证明满足条件的证明，包括表格IMM 5548及IMM 5486，也不需要提交申请取消移民条件的表格IMM 5547。

多伦多资深移民顾问黄国为认为，政府此举免掉了监视企业家移民是否满足移民条件需要花费的资源；同时，联邦企业家移民的人数很少，影响不大。

按移民部去年9月的操作指引，边境服务署的官员应告知这些有条件的移民，他们不再需要向政府提交监控卡等文件；如果有企业家在没要求的情况下提交了IMM5548、IMM5486或IMM5547表格，或任何证明文件，移民部职员没义务保存这些文件；应安排给当事人退回这些文件，费用由当事人负责。

黄国为对《大澳门威尼斯人赌场官网》说，移民部这样明确及主动地说明，意思就是，相关的移民在入籍申请中如果没发现不符合入籍要求，没人会去查他们是否符合了企业家移民条件。

当事人仍可能被取消身份

冯志强表示，移民部对企业家移民入籍申请的新做法，是为了入籍申请程序能继续走下去。因为政府已经不要求他们证明自己满足移民条件，但这并非说违反移民条件的人可以入籍。

移民部的指引称，海外签证处应继续告诉剩下的、已获批的企业家移民，他们需要满足相关的移民条件。区别只是，只有在移民部官员要求的情况下，才须要提交相关的证明文件。在加拿大境内的官员，只有在当事人成为永久居民3年后，同时有负面信息显示其人可能违反企业家移民条件时，才应该要求当事人填写取消移民条件的表格IMM 5547。

就算没被要求提交取消移民条件的表格，也不能掉以轻心。黄国为称，如果当事人申请入籍时，因为居住时间不够等原因被要求做进一步调查的话，政府会检讨当事人是否符合企业家移民条件。

他说，企业家移民申请入籍时，最好做到“申请要保证赢，不要有任何灰色地带”。如果被抽查后发现不符合移民条件，不但没法入籍，移民身份也会被取消。

黄国为说，申请更新枫叶卡也一样。如果被政府调查，也会检讨当事人是否符合企业家移民条件。而且，申请枫叶卡的新政策要求申请人在加拿大递交申请表，有个人邮寄地址。这带来了更多风险。

他说，如果移民部发现申请人交申请后马上离境，可能会要求他们马上回加拿大，申请个案会被搁置180天。要约见移民部官员，看看他们是否符合条件。“换句话说，如果你不回来的话，你的个案就没了”。对于企业家移民来说，风险就更大。

旧式企业家移民或成历史

政府2013年推出的新企业家移民计划——创业签证计划。这计划已经没了有条件移民之说，获批者登陆后就是正常的永久居民。

黄国为认为，加拿大应不会重复与旧企业家移民类似的计划。不是因为其有2年的有条件移民规定，而是因为其设计有问题。比如没规定投资什么行业，很多人只是“表面上买一家餐馆、便利店或干洗店”；这计划是否能使加拿大的经济真正得益，“没有很清晰的证据”。

不过，黄国为说，创业签证计划其实要求很严，要加拿大的风险基金肯借钱给申请人开公司，这说明他们已通过严格的筛选。

加拿大资深移民律师李克伦（Richard Kurland）认为，旧计划的瑕疵，是先给移民身份，然后要求他们满足一定的条件。他对《大澳门威尼斯人赌场官网》说：“发现问题要花时间，解决问题也要花时间。”他说，这还会给当事人的配偶和子女带来不公平。“他们没犯错，但可能会被逐出加拿大”。同时，这做法也很花钱。

冯志强称，旧的企业家移民计划不但在登陆2年内有很多手续，而且有很多灰色地带。当事人是否符合移民条件，很多情况下需要使用酌情权。就是有不清晰的表现时，移民部官员可以通过使用酌情权，让当事人通过或不通过。

他说，联邦政府对移民系统的改革，更多采用了明确的指标。同时，联邦在移民上把很多决定权给了各省。这既满足了地方对移民的需要，联邦政府也节省了很多。◇

责任编辑：文芳