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农舍滥建炒作 台农委会6月拟修法

农委会主委陈保基表示 农地一直涨年轻人无法从农 预计在6月时修法处理农舍问题 未来须是农保或健保第三类受保人才能兴建农舍

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【大澳门威尼斯人赌场官网2015年05月03日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者施芝吟台湾台北报导)台湾农地不仅面临大面积征收问题,也有买卖问题在鲸吞蚕食破坏,导致农地快速流失,环境遭受破坏。农委会主委陈保基表示,农舍问题须处理,不然农地一直涨,年轻人无法从农,预计在6月时修法,未来必须是农保或健保第三类(实际从事农业或渔业且投劳保者)受保人才能兴建、拥有农舍。

农委会副主委陈文德表示,农地可兴建农舍立法意义为农业生产、经营不可分离,必须从事农业工作,兴建农舍是许可行为,10%盖农舍,90% 用于农业经营,这是基本规定;民国102(公元2013)年修改《农业用地兴建管理办法》后,增订农舍兴建须满45平方公尺规定,5年内不得再申请兴建农舍等规定。农委会统计97(公元2008)年到102年资料分析,全台农舍起造人共有16,338笔,但有农保或是第三类保险人仅占6,336笔。

农舍商品化 违规使用严重

陈文德说,要盖农舍时,地方政府会审查是否为农民、年满20岁、土地取得及户籍设籍是否在同一直辖市、满2年、面积应大于0.25公顷、名下无自用农舍等,但是否有从事农业经营,则须严谨检讨审查。

农舍交易比率偏高,陈文德指出,宜兰县89(公元2000)年到104(公元2015)年3月兴建农舍数量为7,551件,买卖转移登记共4,999件,兴建完成的农舍有64%转移他人;而98(公元2009)年到103(公元2014)年新建农舍为3,409件,最近3年内转移案件为2,094件,移转比率62%,无论从长、短期来看,移转比率都非常高,农舍商品化严重。

一旦申请农舍后又违规使用,如填土、放置货柜、增设车库、设置铁皮屋等,致使原本在农业用途面积9/10部分被缩减了;102年修正管理办法后,申请件数有2,554件,要求地方稽查管理,目前回报108件中,违规有82件,比率约76%。

农舍起造人资格将更严格

陈文德说,将来农舍起造人应具农保或健保第三类资格,现在农保资格由审查小组在审查,审查时须提出经营或卖出农产品的证明;假如无农保或健保第三类,有农地但参加劳保,将来这类应由审查小组确认申请人是否实际从事农业生产,并另检附农业经营计划供审认农民兴建农舍补助农事经营的需求。

陈文德表示,新起造的2,554笔农舍已有稽查,只是速度慢些,农委会与内政部将优先督导农舍兴建数量及违规使用情形严重县市;同时举办座谈会加强训练基层人员,交流意见、了解第一线执行问题,作为政策法令研修参考。此外,将公开揭露违规情形,要求定期更新稽查进度与后续裁罚情况,藉由舆论压力增加稽查动力、减少反对阻力,查核不合格者依相关法令处罚。

陈保基表示,台湾农舍约有13.8万户,实际具有起造资格的人却仅35.8%,其中又以宜兰滥建最严重,从北到南农地农舍都在炒作,炒作到要从农的人根本没有务农空间,严重危及台湾农业。农委会将与内政部研议,6月修法完成“农舍兴建管理办法”,届时农舍起造人资格将更严格。◇

责任编辑:旻真

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