【大澳门威尼斯人赌场官网2015年04月14日讯】

“柴静”成为今年两会热词

阳春三月，中国大陆的热词不是人大、政协“两会”，也不是习近平的“四个全面”，而是“柴静”。这位央视前记者两会前夕推出公益纪录片《穹顶之下》，聚焦中国雾霾现象，在民间引发巨大的忧患意识和各种争议，也导致政府高度紧张，试图紧急舆论刹车。柴静纪录片传达的信息，早就被有识之士和环保组织大声疾呼过。中国的环境破坏深入天空、土地、河流和食品等方方面面，原因何在？

柴静的雾霾片是投向中南海的一枚炸弹，环境污染问题是中国社会各种矛盾的集中反映，也是执政者粗暴对待环境导致的恶果。

企业是由当地党政领导引进，官商勾结“共同富裕”，决策由主要领导作出，你反对就等于和领导对着干，领导怎么可能不对你实行打击报复？这样的政治生态，又怎能对权力实行监督和提出不同意见？就算是有良知和责任感的官员也噤若寒蝉，无可奈何。其结果，只能任由污染问题的不断累积和深化，最后积重难返（其他的行业也存在同样的问题）。党政领导的经济利益和政绩与污染企业捆绑，必然对污染企业呵护有加，利用职权进行“重点保护”。并且，污染空气、水源、土壤等只让大家一齐受害，而党政领导得到的却是实实在在的利益，利大于弊，他们怎有意愿去保护环境？！

思想和行动决定于制度。一党独裁不是定出规则后由企业自主地作出选择，政府只严格执行政策和法律；而是由领导作出规定决定企业的兴衰成败。各级主要领导干部关注的是如何赚快钱以将妻儿送到欧美，自己在方便时也溜之大吉。关注环保等于断了财路，哪有心思关注环保？因此，各级主要领导干部为了得到更多的经济利益和政绩，正如黑社会大哥对下属的违法行为熟视无睹一样，不惜对污染企业纵容包庇，做污染企业的保护伞，成了环境污染的帮凶甚至罪魁祸首。

环境灾难根源在社会制度

环保部门的领导由上级党官任免，只能听命于当地的党政领导。如此管理体制，环保部门怎能执法如山？并且环保部门往往也为了自身利益对“识做”的企业网开一面，甚至利用职务之便对污染的企业敲诈勒索。如广东省清远市清城区环保局局长陈柏和（已被撤职查办）在举报人录下的言谈里说：“清远市清城区有八个街镇，就算我每个街镇拿一百万，我们都可以有八百万，大家分了，都有四百万”。“有的厂值一亿几千万，我们无非要他一百几十万，或者要二百万。如果他揭穿我，我要他整间厂都倒闭，你认为他会不会衡量，哪样比较划算”。“我什么都不用做，到了那里打麻将，他们就会乖乖送钱了”。他还声称：“分分钟可以搞垮一间厂”，“而且整间厂倒闭，在别人看来都是合理的”。这些话就像黑社会老大收保护费时说的。由此可见，陈柏和是在利用职务之便实现自身和小团体利益的最大化，对污染问题却漠不关心。可以肯定的是，在相同的体制下，其他层级的环保局长和陈柏和相比也是床板跳上席──相差不大，只管捞钱不管环保。

对国企污染进行罚款最终由全国人民埋单。以国有经济在全国GDP中所占比重，目前约为百分之二十五左右。百分之二十五的比重是什么概念呢？世界银行曾经统计了七十六个国家在一九七八至一九九一年间的国有经济比重（不包括中国、苏联、东欧等社会主义国家），结果如下：发展中国家的国有经济占本国GDP的比重平均为百分之十点七，发达国家平均为百分之四点九。国企名义是国家所有，但其凭垄断地位赚钱时让高管中饱私囊、花天酒地，因污染被罚款导致上缴的利润减少却使全国人民的利益受损，实质是全国人民成了国企的替罪羊。就像父对子罚款一样，这样的罚款有什么实际意义呢？国企被罚多少都不会心痛！如此荒唐之事只有中国极少数实行共产独裁的国家才能出现。

预防重于治理，及时发现和揭露问题有利于推动问题的解决。但媒体为中共喉舌，实行思想统一、舆论一律，污染环境的大量问题得不到及时的报道和揭发，甚至记者也懒于报道（因为手脚被束缚），不能展开辩论和交锋，问题被掩盖，不能引起应有的重视。

公民、社会组织、团体等举报污染事件，不但得不到及时处理，可能还遭到当地政府部门的打击报复，因为当地的主要领导要中饱私囊和发展经济，与排污企业狼狈为奸，赚钱比环保重要，结果群众的环境诉求被当作耳边风。

一党专制不变，环境治理无望

自从江泽民执政以来，中国政府一直将房地产和汽车产业作为支柱产业，为追求GDP不顾一切，致使这两大产业过度和无序发展，一方面耗费了大量的木材，森林面积大幅减少，绿色植物吸收二氧化碳的能力减弱；另一方面汽车排放的尾气严重地污染空气（汽车尾气对大气污染的“贡献率”占百分之三十八──四十）。如此做法，要钱不要命，从一个极端走向另一个极端，原因何在？民主不彰，领导想怎么干就怎么干。

中国环境灾难最大根源还是在于制度。制度的技术性修补只能带来短暂的惊喜，根本性的变革才能实现可持续发展和不断超越。解决环境问题必须从实际情况出发处理问题，长短结合。短期的策略是实行“一票否决”，由该地区民众投票决定官员的去留（该地区党委书记和政府首脑任期结束后，如果超过百分之七十的民众认为他们治污不力则降职或撤职），并由独立的第三方环评机构定期发布该地区的环境改善状况。长期的策略是在依法治国的基础上实行宪政民主，以从根本上解决问题。

官商勾结齐发财，乱排乱放肆无忌。群众诉求无人理，空气水源哭无泪。一党专制不改变，环境治理遥无期。（原标题：环境灾难是如何炼成的）

－－转自争鸣

责任编辑：南风