戴丰仪:深圳渣土滑坡——体制有病

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【大澳门威尼斯人赌场官网2015年12月25日讯】12月20日11时40分,深圳光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生渣土滑坡。导致22栋民宅和厂房被毁,33栋建筑被损坏,85人失联,16人受伤住院。滑坡现场面积很大,有十多万平米,土方更是巨量,起码有几十万立方米,使得抢救工作难度极大。

灾难发生后的反应,表现了我们这个体制的特点:习总、李总批示,要求抓紧核实情况,全力组织搜救,尽最大可能减少伤亡。国务委员王勇代表党中央国务院率有关部门人员紧急赶赴现场,指导应急灾害救援、善后处理和灾害调查工作。省委书记胡春华马上对事故作出指示,要求深圳市委书记马兴瑞、市长许勤立即从北京赶回现场组织处置工作。省政法委书记林少春,副省长刘志庚第一时间赶到现场,指挥救援。

在高层权力督促下,有十个市的消防和武警官兵共几百人赶赴现场。各条道路上的特种车辆轰隆隆往灾难现场集中。累计有一百多部消防车,一百多台生命探测仪,几十条搜救犬。深圳市的动员更大,组织公安消防、公安特警、卫生、应急办、安全监理、办事处、住建、规划国土部门,几千人到达现场。几十台挖掘机、几百部泥头车、十几部救护车开到现场。离现场两公时但有公安武警把守,严禁闲杂人员进入。马路上排满了各种车辆候命,堵得水泄不通,随时听从调遣。

这庞大的阵容,确实只有权力才能调动,命令如山,没有敢违抗。这就是许多人自夸的,我们集权制的优点:遇到紧急关头,能集中资源办大事,雷厉风行。

我们先要想想灾难带来的代价:三个工业园,几十幢建筑,还有工厂里的设备,财产损失有多少?八十多人失联,大多凶多吉少,牵涉了几十个家庭的伤痛,这价值损失如何计算?救援过程的几天,几千人不分昼夜,盯在现场,其辛苦劳累自不必说。还有当地各政府部门,为配合几千人的工作所提供的后勤支援,社会上各义工团体、热心人士、医生护士的付出,更是不计成本。

不禁要问:这灾难是不可避免的吗?我们是否可以不付出这样的代价呢?

从历史上的图片看来,这里原来是一个普通的山窝,曾办过采石场。采石场停办后,山窝成了一个积水塘。当地政府选中此地作为余泥渣土的填埋场。这是几年前的事。余泥渣土越堆越多,底下浸在水里,再加上下雨积水,下面的泥土肯定泡烂了。当上面的填土积到一定的程度,压力大到极限,软土就会从山窝口鼓出来,形成滑坡。旁边的工业园便会遭灾。这样的问题,虽然有土力学的知识,但一点都不深奥。只要有一个人从现场观察,思考一下就会明白,凭常理都能推测。就能避免造成如此大的灾难。为什么几年时间,从管理部门到经营者的许多人,就没有人想到这样的事呢?

这个渣土填埋场是得到政府批准的,用招投标的方式承包给“绿威物业”,奇怪的是营运填埋场的并不是它,“绿威物业”将运营权转包给“兴相龙物业”,这样的招投标使人疑窦丛生,背后的猫腻只有官商们才知道。

“兴相龙物业”经营填埋场,人家倒一车渣土付250元,这生意包赚不赔。整个光明新区大兴士木,生意很好做。老板肯定想增加堆填量,越倒越高,钱包越涨,利欲熏心。人家说他有非法转让,超期经营的问题。这些没有当地官员的同意是不可能的。私底下的利益勾连,利益均沾,官商同捞是时下的通病。就是说:腐败。当然官商勾结只是为了捞钱,人家也不愿意搞出大祸事来。

问题是:由谁考虑技术问题和安全问题。

按合同条款,安全肯定是由企业负责的。但老板不会想到这问题。因为这类企业,赚钱的门路全凭和权力部门的关系。他们的心思,只要搞掂当权者,便万事大吉,谁会去想这些问题。企业的工人更不会去想,他们只会按老板说的做,尽量加大堆填量,才能领一份工资,无人敢忤逆老板的意志。

管理部门呢,那些城管部门和规划国土部门,当权者当然不会到现场,他们管全面。那个山旯旮,尘土飞扬又带着臭气,谁会愿意去!那么,普通工作人员呢,他们负责具体工作,为什么没有管呢?

你试想:你的饭碗能否捧好,全在上司的一念之间。升职、待遇、全凭掌权者恩赐。如果你看出老板和当权者已经说好,你敢管吗?老板有了这层关系,也牛得很,根本不睬你一个普通人。他们有了利益勾连,也很忌讳别人过问。你想管他们,很容易得罪他们。他们树大根深,官场里结成圈子,很容易算计你。基层管理者都会看风使舵,领导叫你管才管。他们不会主动到现场考察,去发现问题的。

这是中国体制的真实。这是权力通吃的社会。下级为上级服务,百姓为官员服务。高层领导觉得很好,权力畅通无阻。但人们的心思都在上面,盯着权力。人们不会盯着下面,盯着事情,更不会主动发现问题,不会主动做事。

这种体制的毛病导致了这场灾难。一个很简单的问题没有人发现,没有人管,基层机构形同虚设。几年积累下来一朝爆发,将巨大的代价留给社会承担。倒楣的是基层的百姓。

腐败是下面官员的事,体制有病是高层领导的事。

--转自作者博客

责任编辑:南风

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