难民难入职场 挪威伤脑筋

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【大澳门威尼斯人赌场官网2015年12月17日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李德容挪威报导)挪威政府先前估计,在2015年和2016年难民将会达到66,000人,但这一数字可能还会更高。尤其是叙利亚难民,一般都会获得居留许可。挪威首相索尔贝格曾表示,如果4万到 5万难民获居留,5年之内的挪威花费的社会成本可能高达400亿到500亿挪威克朗,这就将尤其依赖于难民能够参与工作。

难民难找工作

根据挪威福利机构(NAV)的统计数字,到今年10月底,挪威的失业人数达到8万,而同期只有1万2千个空缺职位。移民群体的就业率本来就比其他人群低,现在,更多的人要去争夺这么少的工作机会。

在挪威,一般在庇护面谈结束之后,寻求庇护者就可以获得临时工作许可,但这往往需要长达一年的等待时间。一旦获得难民身份,他们就被分配到一个行政区居住,参加一个为期两年“融入入门项目”(introduksjonsprogram),学习挪威语,并争取经济独立。

挪威福利机构负责人海于维克(Kjell Hugvik) 说,并没有那么多的工作留给难民,许多早期来的难民现在还在劳力市场上苦苦挣扎。

弗里施研究中心(Frischsenteret)资深研究员勒厄德(Knut Røed)表示,现在挪威的劳动力市场还没有看到更大的需求。

勒厄德表示,挪威的劳动力并不短缺,但毫无疑问,社会上还有很多工作需要做,因此总可以在公有服务部门找到一些岗位。但这是取决于钱往哪儿投,比如如果投入到老年保健和教育部门,就会需要额外的人手,私营部门的需求则可能没有那么多。

挪威首相索尔贝格在接受《晚邮报》采访时也表示,到目前为止,我们没有足够的职位接受那些没有受过高等教育的人群,挪威只有极少的非技术性工种,这些都分布在服务行业,在这些行业语言要求非常高。

需要更多的措施

勒厄德认为,在短期内看不出有任何其他的解决方法,难民要融入劳动力市场,必须依赖于公有部门采取更强的措施来实现,难民需要大量的帮助。但是,他们的到来本身也创造了商品和服务的需求,这就会创造就业机会。随着时间的推移,将会实现平衡。

挪威工会研究中心(FAFO)研究部主任杜维(Anne Britt Djuve)认为,目前很难知道难民具有何种能力。不过叙利亚难民情况要好一些,他们比大多数挣扎在挪威劳动力市场的难民如索马里人受过更好的教育。内战爆发前,叙利亚社会运作良好,特别是生活在城市里的年青人,绝大多数至少受到过某种形式的基础教育。今年迄今为止,已有300位叙利亚人的高等教育文凭得到了挪威的认证。

政府机构运作复杂

目前挪威在国家与地方层面上,都有各种政府机构协调参与帮助难民找工作,但这些官僚系统运作非常复杂。

挪威企业联合会(Virke)谈判和就业政策部主任布里维尔克特(Inger Lise Blyverket)说,在挪威一些行业,一些难民还是有机会获得实习机会和固定工作的。但最重要的是,尽可能让雇主更容易敞开大门。挪威公司平均只有15名员工,很多公司都没有人力部门,他们没有时间在众多的政府官僚机构去找他们想要的人,因此,我们需要NAV作为一个协调方。

提供“职业方向的挪威语课程”

杜维呼吁挪威改变一下目前的做法,让更多难民能够成功进入劳动力市场。

杜维说,许多难民从当前的挪威语培训和NAV短期工作培训中收获并不大,我认为如果能够两者结合起来,效果可能会更好。比如,如果一个人希望成为司机或店员,他们就可以到工作场所或其他实习场所,最大程度地同时接受职业培训和挪威语培训。职业培训应该有一个持久的立足之本,所受培训也必须都记录在案,使其具有一定的专业水平,为以后获得正式职业资格作准备。

NAV也希望改变“融入入门项目”,使其更具有的工作导向。NAV负责人海于维克也承认,让更多难民找到工作,NAV做得不是足够好。

责任编辑:童景

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