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叙难民风险虽低亦不宜仓促安置

【大澳门威尼斯人赌场官网2015年11月19日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李平多伦多编译报导)巴黎恐袭惨案后,加拿大总理特鲁多仍坚持年底接受安置2.5万叙利亚难民计划不变,受到不少专家、政客和民众的反对,担心如此短时间内接受这么多难民,会危及国家安全。萨省省长沃尔(Brad Wall)周一呼吁特鲁多暂停原计划,即使有少数恐怖分子趁机混进来,结果也会是灾难性的。

风险肯定有

安全专家也表示,即使风险很小,亦完全不用如此仓促行事。加拿大移民与难民委员会(CIRB)前主管萧勒(Peter Showler)说,虽说加人不用太担心叙利亚难民带来的安全风险,但如在年底前接受这么多难民,就很难说了。

 

的确,截至目前数据显示,北美难民风险一直很微小。《经济学人》(Economist)一份最新文章数据显示,自9•11后美国共接收安置74.5万难民,其中仅2人因恐袭指控相关罪名被捕。2005~2014年期间,加拿大也接收了总共近26.5万难民。问题是,加美两国接收这些难民时审查极其严格,时间长达几年,而此次仅有几周时间却要接收2.5万名难民。

  

加拿大国家安全情报局(CSIS)前情报副主管波伊斯弗特(Ray Boisvert)说,虽说难民对加拿大安全风险相对较小,但在引入的2.5万人中,肯定会有少数人对国家安全构成潜在威胁,这些人可能还不是ISIS成员,但可能非常激进,在情感上支持和同情ISIS。

抄近路有风险

康考迪亚大学(Concordia University)蒙特利尔种族灭绝和人权研究所高级副主任马修斯(Kyle Matthews)也认为,时间紧数量大,目标定得太过头了。难民审查,虽说应尽快,但也不能抄近路。萧勒也说,加拿大有针对大批难民的既定审查标准,如联邦政府多给自己点时间,仍可很快完成2.5万低风险难民申请审查。

  

萧勒说,和欧洲完全没有难民安全审查不同,叙利亚难民要想进入加拿大,得经过3层筛选和审查。首先是联合国难民事务高级专员( UNHCR)从海量难民中仅筛选1~2%的难民进入联合国难民安置营,这一级筛选中,多为妇女、儿童和冲突中受伤人士等低风险难民。和圣战组织有关或直接参与冲突的受伤人士被视为高风险,肯定会被淘汰。然后,签证官对被筛选难民进行面谈,看其叙述是否前后矛盾。最后,加拿大移民官会与加拿大边境服务署(CBSA)、皇家骑警(RCMP)和CSIS对当事人进行联合安全审查。

  

萧勒说,如果联邦政府打算这么仓促行事,肯定不会完全按照上述3个程序逐层审查2.5万人的难民身份,而是想其它办法。

专家建议

萧勒还说,UNHCR在叙利亚难民筛选审查上一直做得不错,选中和安置的难民,多是当年强烈不满阿萨德独裁专制的人士,一般没有极端宗教思想、有专业工作,多为思想更民主开放的中产阶层。

  

波伊斯弗特说,要减少安全风险,背景审查过程中不漏掉关键信息,一方面政府得增派人手,另一方面CBSA、CSIS和皇家骑警等安全部门做好高级分析审查,采用高科技对每个难民进行风险打分。

  

截至目前,特鲁多政府仍未公布具体操作计划。要做到安全负责地引入难民,萧勒说,政府制定的审查系统,不仅要快速,还要有完全合理的安全审查程序,让加人放心,政府接收的难民的确是真正需要帮助、不会构成任何安全风险的人。◇

责任编辑: 乔亓