【田律师专栏】如何应对最近中美达成的遣返协定?
【大澳门威尼斯人赌场官网2015年10月02日讯】2015年9月22日至25日中国国家主席习近平访美期间,中美双方就联合追逃追赃、通过包机遣返逃犯和非法移民、精简遣返收到“最终递解令”的中国公民的流程、及互认和执行没收判决等方面达成一系列协定。这一进程意味着一度在美国搁浅的中共海外“猎狐行动”似乎再次启动。这个“猎狐行动”是习近平、王岐山导演的“反腐风暴”向海外的延伸,专门缉捕海外在逃贪官。
2015年9月18日,美方强制遣返“百名红色通缉人员”中的杨进军。其后的9月24日,潜逃美国14年的贪污贿赂嫌疑犯邝婉芳也被强制遣返。据悉,中共已向美国提供一份40人的潜逃美国贪官名单,中国“第一女巨贪”、出逃12年的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠就在榜首。据温州市纪委2004年通报,杨秀珠涉案金额2.532亿元,2003年杨秀珠从上海经新加坡逃往美国,并用巨额赃款在纽约购下五处房产,以“包租婆”身份在纽约过着舒服日子。后因有人起诉,杨秀珠被迫转移资产及变卖物业,从美国逃往荷兰。其后再次入美时被捕,并被关押在新泽西的移民监狱。随后杨秀珠提出政治庇护申请。
杨秀珠的命运将会如何呢?相信许多人在密切注视其庇护案子的进展。虽为巨贪,但提出庇护申请后,只要她有足够的资金、聘请到专业和精明的庇护律师,她就可以周旋于美国移民法庭、移民上诉委员会、和美国巡回法庭的逐级程式中,拖延时间、静观时局演变。即使走完所有程式、庇护申请仍被驳回后,只要没腻、钱还够花,她还可以通过重开案而周而复始的玩下去,哪怕中美两国刚刚达成了一系列的遣返协定。原因在哪里呢?归根结底还因为美国是一个三权分立的法治国家。虽然中国主席习近平与美国总统领导的国土安全部达成了一系列协定,但是,这些协定只约束美国的行政体系和这个体系里面的美国国土安全部、司法部。移民法庭和移民上诉委员会是司法部管辖的部门,但虽然杨秀珠在移民法庭和移民上诉委员会败诉,一旦上诉到巡回法庭,她的案子就从美国行政体系跳到了司法体系。司法体系和行政体系平起平坐,谁也别想领导谁。
既然杨秀珠都还有如此回旋余地,倘若您只是有驱逐令的非法移民,您需要害怕吗?肯定是害怕的,因为的确存在被驱逐的威胁。但是,这些威胁主要是看您是否有严重的犯罪记录、是否屡犯、在中国是否犯有刑事或贪污腐败的罪行、在美国是否有财产和公民亲属、您的移民案子是否还在积极进行,比如正在申请移民、庇护、免驱逐、和重开案等等。只要您没有犯罪记录,即使您现在是非法移民,您应该可以暂时高枕无忧,因为美国移民局的首要驱逐目标仍然是犯有重罪的非法移民和恐怖分子,以及多次偷渡入境或最近偷渡入境的非法移民。特别从上面分析可以看出,美国将要打击的重点还是被中国政府通缉和捉拿的在逃和潜逃之贪官污吏。
若无上述刑犯记录,只是非法滞留、庇护败诉或其他轻罪导致驱逐令在身,您有哪些应急措施呢?首先,应该考虑马上启动重开案。只要正在积极准备重开案,即使仍无结果,移民局驱逐您之前,会给您一段时间等待重开案结果。如果重新开案成功,移民局会将您从驱逐名单上移除,容许您去调整身份、获得绿卡。其次,若您以前没申请庇护,则要采用上述杨秀珠的策略,通过申请庇护和免驱逐来延缓时间、等待机遇。千万不能坐以待毙,特别是新的共和党候选人极有可能当选下任总统的眼下,对您来说,情势不容乐观。据报导,这位呼声最高的候选人已经发出怒吼:一旦入主白宫,他将强行遣返所有的非法移民。听到他的怒吼,回想起2011年成批的非法移民被强行逐出美国,与骨肉分离,想起那一双双无助、绝望的泪眼,哀伤袭来,我的心里不是滋味…。
愿所有移民尽快结束您的辛酸旅程,和家人团聚,安居乐业。
责任编辑:李元