【大澳门威尼斯人赌场官网2015年01月09日讯】在跨入新年之前发生在上海外滩的踩踏惨剧，让36条鲜活的生命就此无缘2015年第一天的阳光，也让他们的亲人肝肠寸断。惨剧发生后，谁来承担责任成为了人们关注的焦点。

1月5日，《中国旅游报》和国家旅游局官方网站，刊发了国家旅游局副局长杜一力的文章，称“这种没有组织者的群众活动，政府仍然要承担责任”。1月6日，中共国务院副总理马凯在全国安全生产电视电话会议上发表讲话时表示，踩踏惨剧“社会影响极其恶劣”。两者的言论无疑透露了这样的信息：对于这场影响极为恶劣的惨剧，当地政府是有责任的，不过，究竟是由哪一级政府来承担责任？外滩所在的黄埔区政府还是上海市政府？

这个答案上海率先给了出来。据大陆媒体报导，1月7日，上海市委、市政府召开了上海全市加强安全工作会议，通报了外滩拥挤踩踏惨剧善后处置工作的进展。上海市委书记韩正在会议上如此说道，“外滩发生拥挤踩踏事件，造成重大伤亡，教训十分惨痛，我们深感痛心、深感内疚，痛定思痛，要深刻吸取教训”，并表示要“严肃问责”。随后市长杨雄则阐述了上海各部门如何吸取教训。而黄浦区委书记周伟在发言中则称：“作为事发地的区委、区政府，我们要承担起责任。我作为区委主要领导，更应承担责任。”

韩正要“问责”和周伟的主动承担责任，似乎为我们勾勒出了将被问责人的名单和结果：黄浦区委书记、区长或被免职或被记大过处分，公安局局长等直接责任人被免职，等等。而韩正和杨雄的责任在哪里？

不知韩正在表达“深感痛心、深感内疚，痛定思痛，要深刻吸取教训”的官话时，是否意识到4年前自己也说过类似的话语？2010年11月15日下午，上海市静安区胶州路一幢28层楼的高层居民住宅发生火灾，最终造成58人死亡。次年1月16日，时任上海市市长的韩正在人代会第四次会议上作政府工作报告，报告中提到：“‘11•15’特别重大火灾事故，给人民群众生命财产带来严重伤害和巨大损失，我们深感痛心和内疚……对此我们负有不可推卸的责任……我们一定要痛定思痛，深刻汲取教训……。”

四年过去了，韩正还在深感痛心和内疚，“痛定思痛”和“深刻汲取教训”又体现在了何处？韩正在自打嘴脸的同时，也将中共政府和高官将人民视如草芥的本性暴露无遗。口口声声要为人民着想，口口声声人民的利益高于一切，可现实恰恰相反。因此，再多的口头上的“痛心和内疚”，再多的口头上的“痛定思痛”都不过是在玩骗人的把戏罢了。说的恳切的韩正还不如主动承担责任为好。

根据2009年中办、国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责官员的7种情形中就包括发生特别重大事故，多数“特别重大事故”的处理顺序是：问责、党纪、政纪处分、刑事处罚。

如2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾事故共造成53人死亡。吉林市委副书记、市长刚占标辞去市长、市委副书记等职务。2011年“7•23温州动车事故”发生后，上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利被“就地免职”。2011年8月，在上海静安特大火灾事故发生9个月后，原上海市静安区建设和交通委员会主任高伟忠被合判有期徒刑16年，静安建交委副主任姚亚明等责任官员分别被判有期徒刑，韩正被要求做检查……

有意思的是，四年前尚愿意承担责任的韩正，为何在今日却只是问责下属且避而不谈自己的责任？四年前韩正被要求向国务院作深刻检查，今天的韩正和杨雄又当如何？毕竟外滩是上海的外滩，并非仅仅隶属于黄浦区。而且需要追问的是：是谁决定今年不在外滩举办大型跨年活动，而以小规模的灯光秀替代？又是谁“因为考虑根本没有什么大型活动要举办”而没有按照大型活动的一般作法，广泛动员多套预案严阵以待？想必这些个决策者是上海高层，而不是黄浦区的官员们。仅仅就这一点而言，韩正和杨雄不该承担责任？不该向公众道歉吗？

然而，在中共高层博弈的大背景下，作为江派老巢的上海，任何闪失都很可能引发更大的震荡。这或可以解释韩正、杨雄为何推出了黄浦区的书记和区长做替罪羊，而他们自己则重复着以往的陈词滥调。至于中南海是否接受这样的问责结果，不妨看看习阵营下一步的动作。

责任编辑：尚一