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拒内阁制 民进党智库:应废行政院长

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【大澳门威尼斯人赌场官网2015年01月30日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导)去(2014)年九合一选举国民党大败后,各界如雨后春笋热烈讨论宪改议题,国民党主席甚至建议应改成内阁制。不过新台湾国策智库30日召开记者会表示,台湾现今体制最大问题就是权责不清,若改成“虚位”总统的内阁制不一定会更好,建议应废除行政院长,改成由总统直接面对民意,以达到权责分明。

新台湾国策智库研发长李明峻表示, 现行体制是有总统和行政院长的“双首长制”,真正手握大权的是总统,行政院长形同总统的幕僚长,但在总统支持度如此低迷的情况下,却不用接受人民监督,也不需要为政策失败负政治责任,才会造成权力制衡的关系混乱。

对于为解当前的宪政危机而改成内阁制,李明峻认为,台湾好不容易走过戒严时期、落实全民自选的总统制,现在却要让那么高民意选出来的元首,不能介入任何政治运作,“除非废除总统直选,否则内阁制在台湾施行会相当困难。”

李明峻表示,且内阁制的首长都是由国会议员担任,以台湾国会议员的经历、能力、素质,是否能胜任都令人怀疑;且国会多数党若形成派系斗争,就会撤换首相重组内阁,是否能真实展现民意也不能保证,而且更不受民意监督,反而会产生更多政治斗争。

嘉义大学公共政策研究所许志雄则表示,台湾部会特别多,若采国会议员担任阁员的内阁制,光改革就要换掉100多个政务官,到时国会议员人数加倍都不够,“人民能接受吗?”许志雄强调,内阁制可能是一党独大;也可能是多党制,届时小党林立,必须组成联合政府,但以法国第三、第四共和为例,小党组阁一天到晚都在倒阁,可能形成半年都没有阁揆的情况,政局反而更不稳定。◇

责任编辑:吴明芳

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