【大澳门威尼斯人赌场官网2015年01月14日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多报导)加拿大政府收紧外劳政策后,政府批出的劳工市场影响评估(LMIA)数量迅速下降。不过,《移民汇编》1月刊披露的信息显示,加拿大的工作假期计划以及公司内部调动,为外劳来加打开了方便之门。外劳通过这些途径来加拿大,同样会影响加拿大人的就业市场。
加拿大移民部官员2014年12月18日在解释移民“快速入境(Express Entry)”系统细节时称,当年政府批准的LMIA只有约1,200个,远少于原来的超过3,000个。
政府为保护本地劳工利益收紧外劳政策,效果确实显着。不过,《移民汇编》警告说,加拿大的“工作假期计划” (Working Holiday Program)每年为外国年轻人提供超过10万个开放式工签,这些人可以为加拿大任何雇主工作。澳大利亚的一个研究发出了“警示信号”。
按《移民汇编》披露的政府文件,加拿大资深政策顾问David Wright向政府提供了一份澳洲劳工市场影响分析,针对澳洲的工作假期计划,让无高等教育、在找低技能、入门职位的本地年轻人成了输家。因为澳洲每年有约25万年轻人离开学校找工作,与工作假期计划在2012-13年度的签证数相当。这些30岁以下的工作假期签证持有者,很多不是来度假之余打工补充收入,而是为了工作而来,包括大量来自台湾、爱尔兰及意大利的年轻外劳。结果导致本地年轻人失业率更高。
《移民汇编》主编,移民律师李克伦(Richard Kurland)对《大澳门威尼斯人赌场官网》说:“我们(加拿大)有很多工作假期计划参与者,也有很多没工作的年轻人。”
工作假期计划是政府间的文化交流项目。不过,李克伦认为,文化交流只是其一方面的作用。如果加拿大人抱怨的话,联邦政府可能需要与各省商讨,增加一些职业或地区的限制。
工作假期计划 增加外劳渠道
多伦多资深移民顾问黄国为认为,工作假期计划确实给国外年轻人一个机会,和加拿大的同龄人“抢饭碗”,雇主可能籍此吸收低价劳工。他说,大家都找同类的工作,“工资低一些,他们(外国年轻人)可能不计较”。比如香港的最低工资比安省低;在加拿大工作的同时,他们还可以体验当地的社会和生活。
他说,加拿大与很多欧美国家以及与香港、台湾及韩国都有这种双边协议,让年轻人去外国积累生活及工作经验,“原意很好”。但按他所知,外国人利用这计划来加拿大,多于加拿大人去外国,“因为加拿大的吸引力相对更大”。
黄国为说,现在政府收紧LMIA审批,但工作假期签证有很多名额,有点“相互矛盾”。该计划提供1年开放式工签,外国人在海外就可以申请,比常规聘请外劳的手续更容易。常规方式要求雇主先证明请不到本地劳工,LMIA获批后,外劳也只能获得1年工签,有需要可以申请续签。另外,通过LMIA聘请外劳时,政府有监控,雇主有违反相关规定的风险。
通过工作假期计划来加拿大的人,还有机会符合移民条件。黄国为说,虽然签证只是1年有效,如果能预先联系好工作,到加拿大后第一天就开始上班,签证到期时会有1年的工作经验。如果其他个人条件合适的话,就可以符合加拿大经验类别移民要求,有资格进入“快速入境”移民系统;这时如果雇主能帮助获得LMIA,可另得600分,就保证可以申请移民了。
至于工作假期计划对加拿大年轻人的就业影响。黄国为认为,政府需要在推广国际文化交流与保护本国年轻人就业之间做出权衡。他说,如果有工作假期签证持有者被雇主不公正对待的故事曝光的话,政府可能会有所改变。
公司内部调动 外劳人数过万
如果属于公司内部职员调动,外国人来加拿大工作也是不需要LMIA就可以获得工签。《移民汇编》获得的一份政府内部文件,显示了2009年部分这类外劳在加拿大的报税记录。他们的平均年收入是136,900加元,年收入中位数是82,400元。其中35岁至44岁有3,054人,平均收入157,800元;45岁至54岁1,381人,平均收入247,700元
来自挪威的雇员虽然只有74人,但他们的平均收入最高,达309,200加元,收入中位数是300,400元。按平均收入排位,跟在后面的是瑞士80人,收入217,700元;美国333人,收入198,800元;然后是澳大利亚、荷兰、英国及英联邦国家、日本。
加拿大的三大移民来源国排在前20名的最后,分别是中国177人,收入65,000元;菲律宾82人,收入58,000元;印度1,655人,收入47,100元。政府文件称,这些外劳中,只有58%的人在加拿大报税。文件显示的前20名来源国中,总共有7,302名外劳在加拿大报了税,也就是说,这类外劳人数超过1万人。
黄国为说,收入排在前面的都是发达国家,“他们没有移民需要,是真正公司业务的需要”。他们有些人不报税,这个税局很难追查,他们可能最多2、3年后就离开加拿大了。他说,从这些职员的收入水平看,加拿大公司在中国、菲律宾及印度所建的分公司,数量上比这3个国家的公司在加拿大建的分公司多。这些职员在加拿大工作的工资偏低,可以解释的一个理由,是相对中国来说,这工资不算低了;让在外国的分公司职员来加拿大培训,也是一个需要。
从印度来的职员平均工资在前20名中最低,但人数却是这20个国家中最高。黄国为说,正规公司一般不会乱来,但也不绝对。李克伦说,这是雇主获得外劳的一个渠道,“是个合法的渠道”。
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